В Казахстане необходимо продумать механизмы прекращения полномочий сельских акимов, не выполняющих свои обещания и не исполняющих надлежащим образом свои обязанности. Об этом сказал Касым-Жомарт Токаев на диалог-платформе сельских акимов.

По словам президента, положение дел в сёлах – вопрос стратегической важности для Казахстана: сильные села – залог благополучия и процветания всей страны. Поэтому и требования к акимам сельских округов, и возлагаемые на них задачи, всегда имеют особую значимость.

"Аким – это, прежде всего, государственный служащий, который непосредственно взаимодействует с обществом. Это очень ответственная работа. Сельский аким должен быть по-настоящему компетентным специалистом, досконально знающим и специфику самого села, и чаяния его жителей", – сказал глава государства.

Он напомнил, что в Послании народу в 2020 году выступил с инициативой о введении прямых выборов акимов сельских округов. По всей стране избрали 2334 акима сельских округов. Их средний возраст – 43 года. Треть избранных акимов – это граждане, которые не работали ранее в системе государственной службы.

"Избранные акимы приступили к обязанностям, и, в целом, результаты можно назвать неплохими. Более эффективно стало осваиваться бюджетное финансирование, выделяемое на развитие сёл и регионов. Растут доходы сёл, снижается их зависимость от государственных дотаций. Согласно недавнему социологическому опросу, 84% сельских жителей доверяют своим акимам. Это очень хороший показатель. Поэтому процесс выборов акимов сельских округов будет продолжен", – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

Несколько общественных деятелей и активных граждан предлагают пересмотреть вопрос о необходимости выборов районных акимов. Эту проблему подняли и депутаты во главе с Ерланом Саировым, Альбертом Рау и Мархабатом Жайымбетовым. Они указывают, что выборов в стране становится слишком много, и что граждане начинают уставать от политических кампаний. Эту позицию поддерживают жители сёл и районов. Существует и мнение, что избирательные кампании могут препятствовать конкретной работе, которая должна вестись на местах.

"Эту позицию следует учесть. К настоящему времени путём выборов избрано 52 акима районов. Теперь предстоит проанализировать результаты их работы. Следует тщательно взвесить преимущества и недостатки системы выборности районных акимов. Вопрос заключается не в обязательном проведении выборов акимов районов, а в достижении основной цели – обеспечении положительных результатов", – считает президент.

Правительство совместно с депутатами парламента должно всесторонне рассмотреть этот вопрос и принять справедливое и верное решение, сказал президент.

Глава государства отметил, что почти 60% действующих сельских акимов впервые были избраны на эту должность. Однако победа на выборах – это только начало большой работы.

"Понятно, что нельзя просто сидеть сложа руки даже после того, как вас избрали на этот пост... Аким должен уметь на местном уровне осуществлять общегосударственные реформы. Именно такой профессионально подготовленный и трудолюбивый руководитель сможет оправдать доверие избирателей. Поэтому важно улучшать навыки сельских акимов в деле государственного управления", – уверен Касым-Жомарт Токаев.

Он отметил, что в последние годы местные органы власти поэтапно наделяются дополнительными полномочиями, которые повышают их самостоятельность. Сейчас мажилис рассматривает поправки в закон "О местном государственном управлении и самоуправлении", которые поправки предполагают расширение полномочий акимов в части мониторинга уличной торговли, благоустройства общественных территорий, приобретения специализированной техники. 

Но, считает президент, в законодательстве всё ещё есть разного рода расплывчатые положения, которые не дают акимам реальной возможности положительно влиять на работу органов управления местного уровня. Например, сельские акимы не имеют доступа к государственным базам данных.

"Наверное, надо решить этот вопрос. Из-за таких недостатков акимы не могут дать конкретные ответы на запросы жителей, откровенно говоря, в некоторых ситуациях оказываются беспомощными. Этого допускать нельзя", – сказал глава государства.

Полномочия сельских акимов должны быть предельно конкретными, подчеркнул он, и просил депутатов учесть это при обсуждении поправок в законодательство.

Выступавшие на диалог-платформе говорили о возложении на сельских акимов ряда функций, которые можно считать несвойственными, непрофильными для них. Правительству совместно с Агентством по делам государственной службы следует провести детальный анализ ситуации с целью выявления непрофильных, дублирующих и недостающих полномочий районных и сельских акимов. 

Закон "О местном государственном управлении и самоуправлении" не содержит нормы, которая устанавливала бы ответственность акимов перед избирателями.

"Это неправильно. Акимы должны регулярно отчитываться перед жителями о реализации своих предвыборных программ. Требование следует закрепить на законодательном уровне. Необходимо также продумать механизмы прекращения полномочий сельских акимов, не выполняющих свои обещания и не исполняющих надлежащим образом свои обязанности. Таких акимов нужно освобождать от должности по волеизъявлению граждан или по решению политических партий", – считает Касым-Жомарт Токаев.

Тогда, уверен президент, кандидаты в акимы не смогут давать гражданам обещания, не подкрепленные реальными экономическими возможностями. Правительству следует определить требования, предъявляемые к экономическому блоку предвыборной программы акимов. Её целесообразно увязать с планом регионального развития.

Сегодня аким села может при помощи единой информационной системы легко отслеживать проблемы жителей. На каждое обращение любой гражданин должен получить чёткий ответ, отметил глава государства. Как правило, большинство запросов касаются состояния местной инфраструктуры, в том числе дорог, дворов и детских площадок. Однако, констатирует президент, зачастую акиматы игнорируют подобные обращения, и не дождавшиеся ответа люди вынуждены обращаться с жалобами в центр, в том числе в его администрацию.

Читайте также: