Счётный комитет: 310 млрд тенге антикризисных средств использовались неэффективно
Больше всего нарушений Счётный комитет выявил при реализации Дорожной карты занятости на 2020-2021 годы.Счётный комитет по итогам мониторинга эффективности использования антикризисных средств, направленных на поддержку экономики в условиях пандемии Covid-19, выявил нарушения на 344 млрд тенге, сообщается в материалах к расширенному заседанию ведомства.
Основным нарушением стало неэффективное планирование и использование средств – 310 млрд тенге. Сумма по финансовым нарушениям составила 34 млрд тенге. 146 млрд тенге возместили государству. Всего мониторингом были охвачены расходы на сумму 2,2 трлн тенге.
Больше всего нарушений выявлено при реализации Дорожной карты занятости на 2020-2021 годы (бюджет программы – 1 трлн тенге, освоение – 99%). По итогам аудита были выявлены нарушения на 96 млрд тенге. Материалы по 72 фактам переданы в правоохранительные органы, к административной ответственности по 339 фактам привлечено 196 лиц.
Счётный комитет отмечает следующие недостатки в реализации ДКЗ:
- отсутствие или частичное закрепление требований ДКЗ в обязательствах подрядчика (в 8% договоров);
- кратковременный характер трудоустройства (в среднем на 1-2 месяца);
- отсутствие мониторинга за подтверждением достоверности трудоустройства (у 34% отсутствуют пенсионные отчисления);
- отсутствие влияния реализованных проектов на улучшение инфраструктуры населённых пунктов.
Нарушения на 49 млрд тенге выявили по направлению "Развитие агропромышленного комплекса" (бюджет – 874 млрд тенге, освоение 99%). Материалы по 12 фактам переданы в правоохранительные органы, к административной ответственности привлечено семь лиц.
Среди недостатков по этому направлению Счётный комитет отмечает планирование расходов без подтверждения потребности в объёмах финансирования, несоблюдение адресности бюджетных средств, слабый мониторинг местных органов за реализуемыми проектами.
Нарушения на 35 млрд тенге выявили по реализации Дорожной карты бизнеса – 2025 (бюджет – 81 млрд тенге, освоение 83%).
Счётный комитет также провёл оценку эффективности управления активами квазигосударственного сектора (АО "ФНБ "Самрук-Казына", АО "НУХ "Байтерек", АО "KEGOC", АО "Казахтелеком", АО "НК "Қазақстан темір жолы", АО "Самрук – Энерго", АО "НК "Актауский международный морской торговый порт" и их отдельные дочерние компании). Мониторинг охватил расходы на 21 трлн тенге, выявлены нарушения на 386 млрд тенге, из них:
- неэффективное использование – 324 млрд тенге;
- финансовые нарушения – 59 млрд. тенге, в том числе нарушение бухучёта – 41 млрд тенге;
- неэффективное планирование – 3 млрд тенге.
Только 8 млрд тенге возвращено государству.
Среди недостатков при управлении активами госкомпаний комитет выделяет:
- высокую долю долговых обязательств, в том числе в иностранной валюте;
- приобретение непрофильных и непроизводственных активов со значительными
затратами на их содержание; - непрозрачность проведения закупок, ограничивающая конкуренцию;
- неэффективное управления активами, влекущее их обесценение.
Кроме того, комитет подготовил заключение к отчёту правительства об исполнении госбюджета. В нём отмечается высокий уровень ежегодного исполнения республиканского бюджета, рост неэффективного использования бюджетных средств в три раза и рост по неосвоению в 3,5 раза.