Национальная палата предпринимателей "Атамекен" заявила о необходимости ограничить круг компаний, которые подпадут под действие системы e-Tamga, подчеркнув, что чрезмерный охват создаёт значительные риски для бизнеса.

С 1 января 2026 года с вступлением в силу нового Налогового кодекса в Казахстане планируют ввести новую систему e-Tamga – автоматизированный контроль за выпиской электронных счетов-фактур (ЭСФ). Главное отличие в том, что теперь, чтобы выставить ЭСФ с НДС, нужно будет сначала внести предоплату налога. Если денег на специальном счёте не окажется, система не позволит выписать документ. Это означает, что без предоплаты НДС сделки фактически будут заблокированы.

"Под действие новой нормы подпадут все вновь зарегистрированные плательщики НДС, компании, у которых произошла полная смена участников, налогоплательщики, восстановившие право выписывать ЭСФ, а также фирмы, которые ранее отзывали счета-фактуры по требованию налоговых органов. Таким образом, в группу риска автоматически попадает большинство предприятий Казахстана. При этом отбор будет осуществляться системой управления налоговыми рисками, критерии которой пока остаются закрытыми и неясными для предпринимателей", – высказались в Атамекене.

Именно этот фактор вызвал массу вопросов и обеспокоенность бизнеса на первой встрече с представителем комитета госдоходов Министерства финансов, посвящённой обсуждению e-Tamga. В мероприятии приняли участие около тысячи представителей разных отраслей экономики, и общий настрой показывал: слишком много неопределённости и слишком высокие риски, особенно для малого и среднего бизнеса.

"Новая система охватит сотни тысяч предприятий, а весь объём авансовых платежей пойдёт в казначейство. Если под неё подпадет весь бизнес, это станет серьёзным ударом по малому и среднему предпринимательству. Именно от критериев отбора будет зависеть, кто обязан будет заранее платить НДС, а кто нет", – заявил заместитель председателя правления НПП Тимур Жаркенов.

Как пояснил руководитель управления администрирования НДС комитета госдоходов Министерства финансов Едил Азимшайык, мера направлена на автоматизацию контроля, предотвращение схем с фиктивным входящим НДС и повышение собираемости налогов. Однако представители бизнеса подчеркнули, что компании рискуют столкнуться с приостановкой деятельности, особенно в секторах, где основным заказчиком выступает государство.

В свою очередь уполномоченный по защите прав предпринимателей Канат Нуров отметил, что сама идея предоплаты НДС через систему e-Tamga противоречит базовым правовым принципам. По его мнению, мера, ограничивающая возможность бизнеса исполнять свои налоговые обязательства, требует отмены.

"Мера от Минфина создаёт ситуацию, при которой бизнесу просто не дают возможности исполнить свою налоговую обязанность. А это прямое вмешательство в экономическую активность и торможение роста ВВП", – сказал он.

Сомнения усиливает и то, что с 2026 года в Казахстане снижается порог по обязательной регистрации плательщиков НДС – с 78,6 млн до 40 млн тенге. Одновременно с этим будут значительно ограничены упрощённые налоговые режимы. Это означает, что под новые правила подпадёт гораздо больше предприятий, в том числе из социально значимых сфер – здравоохранения и строительства, где финансовая нагрузка уже высока, а задержки оплаты услуг и выполненных работ носят системный характер.

"80% финансирования в медицине идёт от государства по программам ГОБМП и ОСМС, а задержки выплат доходят до нескольких месяцев. В таких условиях требовать от медицинских организаций ещё и авансовую уплату налога – абсурд. Больницы фактически вынуждают брать кредиты под 25–30% годовых, чтобы внести НДС вперёд", – подчеркнул руководитель ТОО "Улагат Консалтинг Групп", "Ұлағатты медицина" Марат Каирленов.

Экономист и основатель Uchet.kz Максим Барышев отметил, что особенно уязвимыми окажутся стартапы и отечественные производители, работающие с собственным сырьём и реализующие продукцию через сети плательщиков НДС. По его словам, необходимость вносить налог авансом способна не просто осложнить их деятельность, а полностью остановить бизнес десятков тысяч компаний.

"Национальная палата предпринимателей будет ходатайствовать о введении дополнительных критериев, которые позволят исключить добросовестных налогоплательщиков из-под действия этой меры", – сказал по итогам совещания Жаркенов.

НПП "Атамекен" настаивает на пересмотре охвата новой системы, а также на сокращении запретительного перечня для применения специального налогового режима на основе упрощённой декларации. Для этого формируется список вопросов, на которые пока не получены исчерпывающие ответы от Министерства финансов, и ведётся сбор предложений от предпринимателей для последующего их представления в государственные органы.

Читайте также: