Я очень рад тому, что Казахстан придерживается президентской формы правления, и президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что от такой системы отказываться нельзя. Эффективность президентской формы правления для политической стабильности и устойчивого развития достаточно весома. Это можно наблюдать и при сравнительном анализе с другими странами, в которых действует непрезидентская форма правления. Достаточно взглянуть на новые независимые государства.

В тех странах, где существовала парламентская республика, как правило, происходили крупные катаклизмы: борьба за власть принимала характер, не соответствующий национальным интересам, отвлекала руководство и страну от решения важнейших глобальных проблем.

Президентская форма правления, напротив, позволяет более рационально и своевременно принимать необходимые решения, которые могут повлиять на судьбу страны и её развитие. В этом плане она особенно важна. В целом, как я уже говорил, страны с президентской формой правления более стабильны, и это доказывает мировая практика. Поэтому я очень рад, что Казахстан будет развиваться именно по этому пути.

Уверен, в дальнейшем это даст ещё большие плоды. Уже сегодня мы видим, что такая форма правления способствовала тому, что Казахстан достиг немалых высот не только на постсоветском пространстве. Казахстан и на мировой арене стал страной, с которой считаются, советуются и готовы совместно претворять в жизнь те или иные проекты.

Предложенные реформы – переход к однопалатному парламенту (Құрылтай), создание Народного совета (Халық Кеңесі) и учреждение должности вице-президента по-своему придадут дополнительный импульс развитию страны. С точки зрения создания однопалатного парламента можно отметить, что в унитарных странах, как правило, двухпалатные системы не приживаются. Однопалатная система должна быть более эффективной.

Как я уже говорил выше, необходимо придавать импульс и ускорять процесс принятия решений, особенно в нынешнее время, когда в мире происходят события, требующие своевременного и быстрого реагирования на решения, принимаемые на международном уровне. В этом плане однопалатный парламент является более мобильным. Создание Народного совета позволяет в большей степени привлекать избирателей к управлению страной, формируя более широкое участие граждан в государственном управлении.

Учреждение должности вице-президента придаёт дополнительную стабильность всей республике. Не исключено, что могут возникнуть ситуации, при которых президент не сможет своевременно отреагировать на те или иные события: он может находиться за пределами страны, на международных совещаниях и встречах. В таких случаях принятие экстренных решений может быть возложено на вице-президента, которому будут переданы соответствующие полномочия.

Кроме того, никто не застрахован от физических недомоганий или болезней. История знает немало примеров, когда глава государства, находясь на длительном лечении или проходя сложную операцию, не мог исполнять свои обязанности. В таких случаях полнота власти на определённое время переходит к вице-президенту.

На этом пункте я хотел бы остановиться особо. Ведь не каждый президент захочет иметь рядом с собой вице-президента и делиться с ним властью при необходимости, передавая определённые полномочия. Обычно, если отсутствует должность вице-президента, полномочия временно переходят к председателю парламента, а при невозможности и этого – к главе правительства. В данном же случае глава государства передаёт полномочия вице-президенту.

Почему это лучше?

Потому что вице-президент является своего рода заместителем президента, человеком, который непосредственно участвует в управлении государством. Он знаком с намерениями главы государства, его методами работы и международными связями. С этой точки зрения учреждение должности вице-президента способствует более стабильной и уверенной работе управленческого аппарата. Особенно важно это с точки зрения будущего: государственный аппарат уверен в завтрашнем дне и в собственной устойчивости. 

В итоге все инициативы имеют большое значение для укрепления стабильности, веры в будущее и повышения эффективности государственного управления.

Дипломатия – это инструмент достижения компромиссов, а не конфликтов, отметил Токаев. И это очень точно и своевременно подмечено, особенно в текущей ситуации, когда бывшие и нынешние союзники дипломатическими методами пытаются ущемить интересы друг друга, создавая напряжённость. Сегодня всё чаще споры между государствами пытаются решать силовыми методами, хотя многие из них можно было бы урегулировать на уровне международных организаций, в том числе ООН, либо путём переговоров и дипломатических встреч.

В этом плане мы услышали призыв президента Казахстана не столько к отдельным странам, сколько ко всему мировому сообществу: "Хватит нестабильности, давайте договариваться, встречаться и вести переговоры, придерживаться тех норм, о которых можно договориться за столом переговоров". 

Кроме того, мы нередко видим, как за столом договариваются об одном, а затем отдельные государства в своих интересах растаптывают достигнутые договорённости и претворяют в жизнь собственные амбиции. Таких примеров сегодня достаточно по всему миру. Я думаю, что в данном случае господин Токаев своевременно обращается к мировому сообществу с призывом либо укреплять существующие международные структуры безопасности, либо создавать новые – но делать это через диалог и дипломатию. Мне кажется, именно это хотел сказать Касым-Жомарт Токаев. Как говорится, худой мир лучше хорошей войны. И именно к дипломатии необходимо прибегать для достижения компромисса даже в самых сложных и спорных ситуациях.

Присоединение Казахстана к Авраамским соглашениям – это действительно серьёзный шаг. Как известно, конфликт на Ближнем Востоке продолжается уже более полувека. Кто только ни пытался его урегулировать. Сколько войн произошло между Израилем и арабскими странами. Какие только договорённости не были достигнуты, и все они оказывались бессмысленными. Последняя эскалация, ситуация в Газе, до сих пор остаётся плачевной: продолжает проливаться кровь, и, несмотря на усилия международного сообщества и президента США Дональда Трампа, ситуация остаётся нестабильной.

В этом контексте Авраамские соглашения охватывают всё большее число стран. Примечательно, что среди них немало мусульманских государств, что особенно важно. Ранее судьбу Ближнего Востока в основном решали крупные державы: США, СССР, некоторые европейские и арабские страны, причём зачастую доминировал именно этнический принцип. Сегодня к этим соглашениям присоединяются и другие мусульманские страны, а также ведущие мировые державы. Особенно важно, что среди участников присутствует государство, способное служить моделью для стран из движения неприсоединения.

Казахстан – республика, возглавляемая дипломатом с большой буквы, способным договариваться и выступать посредником. Это хорошо известно в Азербайджане. Поэтому участие Казахстана в этих соглашениях имеет большое значение.

Что касается международного имиджа страны, то сам факт приглашения Казахстана присоединиться к Авраамским соглашениям говорит о многом. Казахстан не напрашивался – его пригласили. Это свидетельствует о высоком международном авторитете республики и о том, что с ней считаются, признавая её способность объединять стороны и способствовать диалогу. Я думаю, что роль Казахстана в миротворческих инициативах после этого события будет только возрастать. Очень надеюсь, что в том числе усилиями республики на Ближнем Востоке наконец воцарится долгожданный мир. Желаю удачи всем участникам этого процесса, особенно Казахстану и его президенту Касым-Жомарту Токаеву.

Если суммировать все инициативы, озвученные на Национальном курултае, можно прийти к выводу, что президент Токаев формирует такую модель организации власти, которая позволит сочетать в себе демократические принципы на высоком уровне и при этом будет направлена на развитие страны, укрепление стабильности и повышение международного авторитета республики.

Сегодня мы видим, что во многих новых демократических странах происходят коллапсы, формируется неуправляемость и хаос. Господин Токаев стремится выработать модель, которая даст казахстанскому народу демократические свободы и формы правления, но одновременно будет способствовать экономическому росту, политической стабильности и укреплению международного имиджа РК.

Это особенно важно, поскольку во многих новоиспечённых демократиях стремление к демократизации, повторюсь, часто приводит к хаосу. Учитывая этот опыт, глава вашего государства последовательно идёт по пути демократизации общества, сохраняя стабильность политической системы, экономики и устойчивого развития страны на международной арене.

Читайте также: