Как помогает алматинцам Общественный совет
Общественный совет города Алматы (ОС) начал свою работу в 2016 году, согласно ЗРК "Об общественных советах РК". Он выступает площадкой для взаимодействия между населением и акиматом. Все НПА и планы акимата и управлений должны проходить через обсуждение на площадке ОС. В совет также обращаются жители города по самым резонансным вопросам, а члены совета пытаются решить эти вопросы по мере возможности. ОС на 90% состоит из представителей НПО и гражданского общества. Взаимодействие идёт на разных уровнях, в рамках комиссий и комитетов по тем или иным направлениям. А также в рамках мониторингов, отчётов, встреч с жителями, на площадках соцсетей и сайтов, общественной экспертизы и слушаний. Форм взаимодействий много.
Подробнее о роли Общественного совета в принятии решений, влияющих на жизнь алматинцев, и об итогах работы за 2022 год рассказал Бекнур Кисиков, член ОС ещё с первого созыва.
Каковы механизмы взаимодействия ОС с гражданским обществом?
В состав Общественного совета города, сформированного в 2023 году, вошли 39 человек:
- представители неправительственных организаций и СМИ – 20 (51,3 %);
- образования – 5 (10,2%);
- государственных органов – 3 (7,7%);
- здравоохранения – 1 (2,6%);
- культуры и спорта – 3 (7,7);
- бизнес-структур – 7 (20,5 %).
ОС и есть по сути гражданское общество, так как на 90% состоит из представителей НПО и граждан. Взаимодействие идёт на разных уровнях, в рамках комиссий и комитетов по тем или иным направлениям. А также в рамках мониторингов, отчётов, встреч с жителями, на площадках соцсетей и сайтов, общественной экспертизы и слушаний. Форм взаимодействия много.
Как ОС участвует в принятии решений, влияющих на жизнь алматинцев?
По результатам обращений ОС были решены такие вопросы, как:
- совместный с департаментом Агентства РК по противодействию коррупции по городу Алматы приём граждан;
- сформирован комитет по правопорядку и противодействию коррупции в составе комиссии №1 ОС;
- по обращению ОО "Независимый профсоюз" была сформирована рабочая группа по проекту "Ярмарки выходного дня", которая на сегодняшний день активно участвует в формировании новых стандартов их проведения, внешнего вида, экспертизе договоров с контрагентами и так далее.
Также в январе текущего года ОС были подготовлены сводные рекомендации по итогам работы за второе полугодие 2022 года на имя премьер-министра РК, касающиеся таких направлений в работе госорганов как экология, здравоохранение, транспорт, социальная сфера, правопорядок. В результате премьер-министром были даны указания ведомствам по улучшению работы, как в целом, так и конкретно: например, по вопросу выделения общественных площадок для работы НПО, увеличению численности кабинетов для работы психолого-медико-педагогических комиссий.
Члены Общественного совета не ограничиваются рассмотрением вопросов, касающихся сугубо городской жизни. Они принимают активное участие в обсуждении и выработке предложений, связанных с внесением изменений и дополнений в Закон РК "Об общественных советах", работе семинаров и конференций по совершенствованию деятельности общественных советов, участвовали в работе мажилиса общественных советов РК, межведомственных комиссий и координационных советов при акимате города.
Какие результаты в работе ОС достигнуты в 2022 году?
В результате многочисленных обращений граждан по вопросам ЖКХ Общественным советом были организованы и ведутся диалоговые площадки в каждом районе города, где с участием представителей акиматов, подведомственных коммунальных служб, представителей ОСИ и ПТ решают проблемы с переходом на новые жилищные отношения, организован Единый консолидирующий центр содержания жилого фонда, в котором на сегодняшний день зарегистрировано более 200 домов, и процесс продолжается.
Члены и эксперты ОС также активно принимают участие в программе "Реновация ветхого жилья", в состав рабочей группы вошли члены ОС и в настоящее время проект находится в разработке.
Решена проблема жителей микрорайона "Самал-2" по предоставлению жилья взамен снесённого.
После прорыва отопительной системы в январе текущего года в доме №53 по улице Габдуллина представители ОС выезжали на место, и совместно с ДЧС, акиматом Бостандыкского района, АлТС был решен вопрос о предоставлении временного жилья, оперативного устранения последствий аварии, а также компенсационных выплатах жителям пострадавших квартир.
После обращения жителей домов микрорайона Алмагуль о пробивке улицы Дунаевского, в результате чего пострадали бы территории детского сада, зелёные насаждения, проезжая часть приблизилась бы непосредственно к домам, ОС организовал встречу с акимом района и направил обращение в УГМ города. Пробивка улицы была отменена.
"И таких положительных примеров деятельности ОС много", – сказал Бекнур Кисиков.
Какие значимые мероприятия были проведены?
Используя в своей работе формы общественного контроля – общественный мониторинг, общественные слушания, общественную экспертизу, Общественный совет провел 14 заседаний, на которых было рассмотрено 62 вопроса. Проведены 17 общественных мониторингов и 10 экспертиз, а также прошли 19 заслушиваний отчётов государственных органов, за период с мая 2022 по март 2023 г. были рассмотрены и представлены рекомендации по 77 НПА, поступившие из различных профильных управлений, маслихата и акиматов города. Кроме того, комиссиями Общественного совета было проведено 14 круглых столов по различным общественно и социально значимым вопросам.
Общественным мониторингом были охвачены наиболее острые проблемные вопросы:
- развитие улично-дорожной сети;
- работа общественного транспорта;
- вопросы жилищного строительства;
- медицинского обслуживания;
- доступности спортивных секций для детей и подростков; реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- готовности учреждений образования к началу учебного года в период пандемии;
- реализация Закона РК "Об обязательном социальном медицинском страховании";
- вопросы транспортного обслуживания и другие.
Также рассмотрены проблемные вопросы, которые носят системный характер. Это состояние сетей ливневой канализации, состояние учёта, сохранности и эффективного использования коммунальной собственности города, состояние и содержание зелёных насаждений и другие.
В период работы вновь избранного состава было рассмотрено 314 обращений граждан, на 280 из которых были даны ответы и решены многие вопросы. Остальные обращения в настоящее время находятся в работе, или же по ним даны ответы о компетентности их разрешения в государственных органах.
Также проведены пять диалоговых площадок в 8 районах города. Основными вопросами были: организация и совершенствование условий реализации программ НПП "Атамекен", мониторинг состояния вывоза, складирования и утилизации мусора в городе, анализ и мониторинг определения эффективности программ государственной поддержки населения категории СУСН, социальное иждивенчество и так далее.
"В планах на следующий год – усиление роли гражданского общества в управлении городом", – отметил Бекнур Кисиков.