Возможность оползня над коттеджным городком "Есентай-сити": ждать ли трагедии и как её предотвратить

В Алматы над элитным жилым комплексом, который расположен возле Международного комплекса лыжных трамплинов "Сункар", формируется оползень. Горожане обеспокоены сложившейся ситуацией и призывают власти решить проблему. Informburo.kz выяснял, насколько опасен оползень и какие меры предпринимаются властями города, чтобы предотвратить трагические последствия.

"Строить на предгорных холмах нельзя"

Промоины, которые могут привести к страшной трагедии, образовались над коттеджным городком "Есентай-сити" (проспект Аль-Фараби, 128/8) в этом году. 

"Если ничего не предпринимать, скоро случится страшная трагедия. Строить на наших предгорных холмах, прилавках, категорически нельзя, потому что они оползневые. Это не скальные породы, на которые можно опираться, это рыхлая глина, которая при насыщении водой ставится сливочным маслом", – на своей странице в Facebook написал алматинский архитектор и активист Айдар Ергали.

Речь идёт о горе Сункар, вернее той её части, где расположены трамплины. Большая часть растительного слоя там срезана под грунтовые беговые дорожки, подъездные пути, стоянки, здания, стадион и прочее. При этом никакой дренажной системы для отвода поверхностных вод нет.

"Я вовсе не хочу усомниться в инженерах, работавших над проектом, – люди, рассчитывающие такие колоссальные консольные вылеты такой сложной конструкции, как трамплины, да ещё и на таких слабых грунтах, идиотами не могут быть по определению. И склон там укреплён сваями, насколько я знаю, и другие мероприятия предусмотрены. Но как можно было на все это найти огромные средства и не заложить пять копеек на отвод поверхностной воды, которая может все остальные усилия помножить на ноль, я не понимаю", – отметил Айдар Ергали в интервью Informburo.

Архитектор уверен, что если не трогать растительный слой, а укрепить его деревьями и кустарником, то они не представляют особой проблемы. Он подчеркнул, что в советское время такие территории не застраивали, а разводили на них яблоневые сады, что было вполне логично и разумно.

"Но потом к власти пришли глупые и алчные люди, на прилавках стали массово появляться коттеджи, потом – целые районы, которые не канализованы и не дренированы, вся дождевая вода и канализация, которая скапливалась в выгребных ямах, стала просачиваться в больших количествах в грунт. Там она, естественно, встречает где-то водоупорные слои, собирается в линзы и теперь прилавки представляют собой реальную угрозу жизни людей", – пояснил архитектор.

По его мнению, нельзя было строить и комплекс лыжных трамплинов "Сункар", изрезав гору лыжными трассами, дорогами и площадками.

"На этой горе сделано всё, что делать на оползневых склонах категорически запрещено. Но самое главное – не сделано никакого дренажа. То есть вода в отсутствии лотков полностью просачивается в глину и разрушает гору", – пояснил активист.

По его мнению, государство должно категорически запретить застройку в предгорьях, а тех, кто уже построился, канализовать в обязательном порядке, чтобы по возможности предотвратить угрозу подмыва грунта.

"Он (городок – Ред.), конечно, не примыкает к горе, но я бы не стал обольщаться насчёт двухсотметровой зоны... Сползающий склон горы за счёт толщины водонасыщенного слоя и колоссальной нагрузки и инерции, просто намазывает себя по поверхности, так же, как мы намазываем сливочное масло на хлеб", – пояснил активист.

Но большей опасности, по его мнению, подвергаются здания с другой стороны горы.

"Там довольно глубокий овраг, в котором есть частные дома, даже целая улица таких немаленьких домов. Не знаю, как они там оказались, но они реально прилегают, и там, вдоль оврага, на горе Сункар есть отчётливая длинная трещина, в которую можно запрыгнуть. Как раз там надо что-то предпринимать в первую очередь", – пояснил архитектор.

Он убеждён, что в вопросах  застройки государство должно, конечно, обсуждать свои планы с общественностью и разъяснять свою позицию, но не "советоваться" с населением, а следовать утверждённому генеральному плану, разработанному настоящими специалистами, а не стихийной конъюнктуре.

"Вернее, должно было следовать. Как можно было плотно и хаотично застроить частным сектором горные прилавки, на которых строить нельзя по определению, я не понимаю. Какое-нибудь Каменское плато приводит меня в скептицизм относительно интеллектуальной состоятельности нас как нации. Мало того что такие районы застроены совершенно хаотично, они ещё и часто не оснащены какой-либо канализацией, ни локальной, ни центральной. Это значит, вся влага из выгребных ям, которые есть в каждом доме, просачивается в грунт и где-то со временем образует водонасыщенные слои, которые могут достигать десятка метров в толщину. И однажды что-то может спровоцировать оползень – кто-то построил ещё один тяжёлый дом или забивает сваи, или канатная дорога, например, как на Сункаре, даёт вибрации, ну или случится землетрясение. Причём укрепляться на склоне по-большому счёту бесполезно: сползёт не конкретный дом, а весь склон", – рассказал Айдар Ергали.

Какой конкретно ущерб может нанести оползень, по словам архитектора, трудно спрогнозировать.

"Помимо материального ущерба и, не дай бог, жертв, оползень, конкретно на горе Сункар, нанесёт урон и имиджу страны. Он станет любимым мемом всех инженеров мира, потому что построить такое колоссальное сооружение и так глупо его потерять просто из-за того, что ты не обеспечил элементарный дренаж, это невероятная глупость", – отметил Айдар Ергали.

Причина оползня – лёссовидные суглинки

Доктор сельскохозяйственных наук, профессор НИИ почвоведения и агрохимии МСХ РК Фарида Козыбаева рассказала Informburo.kz о причинах возникновения оползней в предгорьях Алматы.

По её словам, алматинские предгорья в основном состоят лёссовидных суглинков, которые являются почвообразующей породой, то есть на них формируется почва.

"Почва в такой местности в основном состоит из таких суглинков, которые, как губка, впитывают влагу, и в какой-то момент под своей тяжестью весь этот массив ползёт вниз, вот откуда оползни. Поэтому мы все время говорим: "Не трогайте горы, не нарушайте почвенный покров, не нарушайте растительность", а там непрерывно строят. Прежде чем строить, всегда надо учитывать, на чём, на какой породе. Если эта каменистая порода – другое дело. А если такая порода, как в местности, о которой мы говорим, то эти предгорья состоят из 10-15 метров лёссовидных суглинков, следовательно, строить тут нельзя, нужно, наоборот, укреплять эту почву", – рассказала Фарида Козыбаева.

Она добавила, что предгорья города роют для строительства, и этот суглинок добывают и изготавливают из него строительные материалы.

"Подобная ситуация наблюдалась на Коктобе. Половину Коктобе снесли, а раньше там был карьер, сейчас построили лыжный комплекс. Но долго ли он там будет существовать?.. Ведь и там нарушены строительные нормы. То же самое происходит с оползнем, сформировавшимся на горе Сункар. Идёт нагрузка на почву из-за строительства, и под этим грузом формируется оползень, который может привести к катастрофе. А где нет строительства, лёссовидный суглинок впитывает влагу, как губка, и под собственной тяжестью ползёт вниз. Поэтому такую почву называют скользящей, она не терпит ни нагрузки, ни большого оголения", – отметила Фарида Козыбаева.

Она считает, что местность, где уже образовался оползень, необходимо укреплять.

"Некоторые строят сразу же цементную стену, чтобы оползень не пополз вниз, но это уже вопрос к строителям – чем укреплять. А вот там, где более-менее полого, где без почвенного покрова, там нужно укреплять древесно-кустарниковой породой: она имеет плотную рассеивающую корневую систему, охватывающую верхний слой, и укрепляет и почву, и породу, чтобы не было эрозионных процессов. Всю растительность с советского времени уничтожили, вот теперь мы наблюдаем эти селевые потоки", – отметила профессор почвоведения и агрохимии.

Ещё одна причина оползней в городе – нарушение всех требований к строительству

По мнению руководителя экологического общества "Зелёное спасение", эколога Сергея Куратова, процесс разрушения почвы и образования оврагов, с вероятностью 90-95%, начался из-за нарушения всех требований к строительству:

• игнорирование строительных норм;
• игнорирование санитарных норм;
• игнорирование норм использования и охраны земель и других экологических требований.

Другими словами, природа среагировала на нарушения людей. По словам Сергея Куратова, о том, как все эти нормы нарушают госорганы и частные фирмы, можно написать целое исследование.

"Что нарушается? Во-первых, не учитывается мнение общественности, которая должна участвовать в процессе принятия тех или иных решений, касающихся окружающей среды. Её мнение почти вообще не учитывается, почти игнорируется, причем не только в данном районе, где строится "Есентай-сити", сейчас мы можем видеть это повсеместно. Буквально в районе Иле-Алатауского национального парка, на предгорьях, вдоль всего южного края (вдоль южных границ Алматы – Ред.), захватываются территории и раздаются под застройку", – рассказал специалист.

Во-вторых, по мнению эколога, в республике не проводится оценка воздействия на окружающую среду подобающим образом.

"При правильном её проведении делается вывод, что на данных, например, почвах  невозможно строительство. Их можно использовать под сады или лёгкие развлекательные беседки-конструкции. Но фундаментальные строения на этих землях возводить нельзя", – отметил Сергей Куратов.

Он добавил, что нарушаются также проведение экологической экспертизы, архитектурная и градостроительная деятельность.

"То есть экологическая экспертиза должна чётко дать ответ на вопрос, правильно ли в данном случае сделан проект с экологической точки зрения. Точно также нарушаются нормы архитектурной и градостроительной деятельности, где должны предусматриваться чёткие формы согласования строительства со всеми ведомствами, которые отвечают за строительство. И, конечно же, наше Управление градостроительного контроля города проявляет очень пассивную деятельность: не контролирует, как ведётся строительство. В результате массы этих нарушений мы получаем то, с чем сейчас столкнулись", – отметил специалист.

По его мнению, уплотнённая застройка в городе может привести к трагическим последствиям.

"Уплотненная застройка – это явление старых европейских городов, явление, которое возникло при традиционном капиталистическом обществе, когда цена земли регулировалась очень жёстко и резко возрастала; когда на частную собственность доминировало господство и фактически не давало реализовать права человека на благоприятную окружающую среду", – напомнил Сергей Куратов.

По его словам, сейчас многие капиталистические страны, наоборот, стараются сделать более доступными для населения зелёные зоны и строить микрорайоны и другие жилые кварталы в более комфортном архитектурном решении.

"Можно привести в пример Швецию, где строения очень напоминают нашу застройку микрорайонов, но там всё продумано и чётко. Здания невысокие, дома стоят неплотно, между домами большое количество детских площадок, площадок для спортивных развлечений, недалеко расположены магазинчики и небольшие медпункты, тут же транспортные узлы, которые позволяют людям легко добираться до работы. То есть уплотнённая застройка  – это одна из проблем современных капиталистических городов, и многие страны стараются решить эту проблему, стремясь вынести промышленные объекты за черту города, вынести транспортные  артерии в подземные пространства, снести  какие-то старые промышленные предприятия и сделать их земельными угодьями, приспособленными, например, для спортивных соревнований", – рассказал эколог.

По его словам, уплотнённая застройка в Алматы ухудшает проветриваемость, транспортную ситуацию, ухудшается также экология из-за вырубки зелёных насаждений, ухудшается инсталляция и создаётся повышенная опасность для людей в случае каких-либо технических аварий или землетрясений.

Опираясь на предыдущий опыт, эколог предположил, к чему может привести оползень, сформировавшимся над коттеджным городком "Есентай-сити".

"По опыту того, что произошло в других районах Алматы и Алматинской области,  можно чётко спрогнозировать, что, во-первых, оползень этот рано или поздно приведёт к тому, что огромная масса земли сдвинется с места и или раздавит те дома, которые расположены в ближайшем окружении, или засыплет их грязью, землёй, глиной, и следовательно, там будет жить некомфортно", – предположил специалист.

Он напомнил, что аналогичные случаи были в 2008 году возле Талгара: жилой дом засыпало, погибло несколько человек. Такая же ситуация произошла несколько лет назад в Алматы, в микрорайоне Аксай. Сергей Куратов подчеркнул, что проблема серьёзная и опасная, и её нужно решить как можно быстрее.

"Надо наказать тех, кто дал разрешение на строительство в таком месте"

Эколог, директор экологического альянса "Байтақ болашақ" Азаматхан Амиртаев считает, что площадка возле "Есентай-сити" не предназначена для строительства.

"В советское время был запрет на стройку в этом месте, потому что это могло бы привести к трагическим последствиям. А сотрудники акимата разрешили построить там дома. Стихийные ситуации, которым подвержены такие участки, происходят раз в 10-20 лет, но дом ведь строят надолго, а не на несколько лет", – говорит Азаматхан Амиртаев.

Эколог считает, что теперь акимату нужно выделять деньги из бюджета и строить там плотину, потому что без этого сложившаяся ситуация может привести к стихийным бедствиям.

"Такой риск есть. Вся беда сегодня – это ошибка наших чиновников, их "профессионализма", когда за деньги можно купить все разрешения и лицензии. Их надо наказать за то, что они дали разрешение на строительство в таком месте", – отметил эколог.

Власти города провели комиссионное обследование

Редакция Informburo.kz обратилась за комментариями в ДЧС Алматы и в ГУ "Казселезащита" МЧС РК, где нас заверили, что сложившуюся ситуацию держат на контроле. Территория спортивного комплекса состоит на учёте с 2016 года как оползне-опасный участок, в 2020 году был составлен паспорт этого участка, где указаны степень оползневого риска, оценка возможных последствий и рекомендации по защите. В соответствии с паспортом участок относится к средней степени риска.

"По результатам выезда установлено, что территория строящегося жилого комплекса Еsetntai city расположена от склона горы Сункар на расстоянии 200-250 метров, а в непосредственной близости к склону горы имеется огороженный забором участок ориентировочной площадью более 65 тысяч м², принадлежащий ЖК "Еsetntai city", – сообщили в ГУ "Казселезащита" МЧС РК.

Из-за подрезания склонов, снятия верхней кромки земли и растительного покрова при строительстве трамплинов, дорог и лыжных трасс, а также из-за отсутствия отвода тало-дождевых вод на горе Сункар образованы впадины и размывы, в которых во время осадков накапливается дождевая вода.

"В 2016 и 2018 годах во время весенних обильных дождей на территории происходили оползневые явления. В 2017, 2019, 2020 годах и с начала этого года факты оползней не зафиксированы", – прокомментировали в ДЧС города запрос Informburo.kz.

По словам руководителя алматинского филиала ГУ "Казселезащита" Самата Даулетканова, при строительстве комплекса подрядчики не установили систему отвода ливневых вод, и теперь даже после небольшого дождя вся вода, стекая по асфальту, уходит в трещины и разрыхляет горный грунт. По словам эксперта, если будут ливни, то велика вероятность, что сойдёт оползень.

Чтобы исправить ситуацию, в акимате Алматы была создана специальная комиссия из числа сотрудников заинтересованных служб мегаполиса.

В рамках ПСД по благоустройству и озеленению территории комплекса "Сункар" комиссией рекомендовано провести инженерно-геологическое изыскание, которое запланировано на 2021 год.

Решение проблемы

Алматинский архитектор и активист Айдар Ергали, хоть и не специалист в этой области, но как архитектор для решения проблемы предлагает первым делом организовать отвод ливневых вод.

"Со дня резонансной публикации прошло два месяца, власти за это время отправили туда только какую-то комиссию, которая ни о чем конкретном не сообщила. А за это время можно было экстренно положить там какую-то быструю временную систему лотков, которая бы по возможности уменьшила дальнейший промыв грунта. Так они бы успели к майским дождям. Май у нас, как известно, пиковый по объёму осадков. Ну а после этого надо уже приступать к каким-то положенным мерам: разработать некий нормальный проект отвода, со всеми лотками, дождеприёмниками, пескоуловителями, колодцами, трубами, насосами и прочим хозяйством. Там сразу возникнет вопрос, куда её аккумулировать и что дальше с ней делать. Площадь горы с прилегающими территориями, откуда надо собирать воду, немаленькая. В канализацию её смыть нельзя, ни одна канализация не выдержит ливневых вод. Дренажной системы, куда её можно слить, в нашем городе практически нет. Есть речка, но просто сливать в речку без очистки вам тоже никто не разрешит. Значит, надо ставить там очистную установку, чтобы сливать воду в реку с чистой совестью", – отметил Айдар Ергали.

По мнению архитектора, к ней надо будет подключить и систему глубокого дренажа по периметру самого подола холма, чтобы понижать уровень грунтовой воды и закрыть оголенный грунт какой-то гидроизоляцией, например, дёрном, чтобы защитить поверхность холма.

"Необходимо также вести геолого-изыскательские исследования и мониторинг, замерять напряжение в грунте на разных глубинах, потому что разница в напряжениях – важный фактор в определении категории опасности, может нужно мониторить поверхность датчиками, чтобы отслеживать возможные подвижки грунта. Иначе на каком основании пускать туда сейчас людей? Это ведь общественное место, излюбленное место для алматинцев, оно действительно является прекрасной видовой площадкой прямо в черте города, и люди все равно будут туда ездить", – отметил Айдар Ергали.

Он подчеркнул, что все эти меры направлены на  уменьшение влаги в грунте.

"Это ключевое условие. У глины в сухом состоянии вполне нормальная несущая способность. Если поддерживать её сухой, закрыть поверхность, организовать водоотвод, и оснастить нормальной канализацией, то гора Сункар станет ещё и прекрасным парком и общественным местом – красивым, чистым и безопасным", – заключил активист.

Руководитель экологического общества "Зеленое спасение", эколог Сергей Куратов советует эвакуировать дома, которые могут попасть в зону потенциального оползня.

"Я не специалист в этой области, но рекомендовал бы демонтировать дома, укрепить гору быстрорастущими растениями, прекратить строительство дорог, подъездных путей, жилых комплексов. Возможно, стоит применить какие-то технологии для укрепления почвы, чтобы она стабилизировалась естественным путём. Самое главное, запретить строить на прилавках, потому что в Алматы строительство идёт почти по всему городу, и рано или поздно это может привести к трагедии", – пояснил Серей Куратов.

Он отметил, что горожане крайне обеспокоены сложившейся сегодня ситуацией и постоянно обращаются в экологическое общество с сообщениями, что Алматы застраивают, копая то в одном месте, то в другом.

"Нужно коренным образом улучшать деятельность наших городских властей: акимата, ДЧС города, Управления  городского планирования и урбанистки, Управления градостроительного контроля. То есть одна из причин того, что сейчас происходит, – это исключительно плохая работа всех этих служб", – заключил эколог.

В это время акимат города рассматривает возможность реанимации лыжероллерной трассы всего комплекса лыжных трамплинов.

"Управлением зелёной экономики совместно с управлением спорта в настоящее время разрабатывается мастер-план. Это будет огромным событием для нашего города – объединение территории Ботанического сада и горного склона Сункар. Мост через Аль-Фараби объединит две эти территории и здесь будет великолепная общественная зона, которая станет излюбленным местом отдыха для алматинцев. Здесь будут прогулочные зоны, терренкур, лыжероллерная трасса станет его основанием. Это создание инфраструктуры для развития массового спорта", – отметил руководитель дирекции спортивных сооружений Алматы Наиль Нуров в интервью Almaty.tv.  

Главный специалист отдела комфортной среды управления зелёной экономики Алматы Думан Каптагаев в интервью 24.kz отметил, что сейчас разрабатывается проектно-сметная документация на благоустройство возле трамплина, при её разработке будут проведены инженерно-изыскательские работы, укрепление подпорной стены и дополнительная посадка деревьев. 

Но исследовательская работа может длиться годами, а риски последствий – расти. Если не начать решать эту проблему, она может привести к трагедии, а за это время застройщик завершит начатое строительство, тем самым лишь усугубив ситуацию.