27 февраля в Астане прошёл XVIII съезд "Нур Отана" под председательством Нурсултана Назарбаева, на котором рассмотрели программу партии до 2030 года. Президент Казахстана рассказал о 10 дополнительных мерах социальной политики государства. На их реализацию из Нацфонда и бюджета выделят 2 трлн 350 млрд тенге.
"В текущем году на социальную сферу направляется более 45% от всех расходов республиканского бюджета. В то же время обозначились диспропорции в социальном блоке. Я принял решение о выделении средств из Нацфонда на повышение качества жизни и благосостояния казахстанцев. Выделяемые средства должны дойти до адресата", – отметил Нурсултан Назарбаев.
Informburo.kz разбирает, как будут распределены бюджетные деньги и средства из Национального фонда республики.
На повышение зарплаты бюджетников выделят 980 млрд тенге
С 1 июля 2019 года Президент поручил повысить зарплаты работникам бюджетной сферы:
- низкооплачиваемым работникам – до 30%;
- низовым работникам исполнительных органов (в районах и областях) – в среднем на 25%.
"Сейчас программа заденет напрямую миллион гражданских служащих здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры спорта и других. Здесь получилась серьёзная диспропорция от центра к регионам, надо их поддержать. Дополнительно будет выделено на эти цели 980 млрд тенге", – пояснил Нурсултан Назарбаев.
300 млрд тенге – на поддержку многодетных семей
Президент поручил Правительству повысить критерий оказания адресной социальной помощи до 70% от прожиточного минимума. АСП до этого времени рассчитывалась так: 50% от прожиточного минимума (29 698 тенге) выплачивали на каждого члена семьи. Это составляло 14 849 тенге.Теперь на каждого будут выплачивать 20 789 тенге.
"Для адресной социальной помощи установить минимальную выплату на каждого ребёнка многодетным семьям в сумме около 21 тысячи тенге. На реализацию этих мер дополнительно выделить 300 млрд тенге в 2019-2021 годы. Также поручаю акимам дойти до каждой семьи, усилить меры нуждающимся, помочь с учётом возможностей. Средства надо экономить и направлять туда, куда надо", – поручил глава государства.
Также на 30% повысят пособие родителям, опекунам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
50 млрд тенге ежегодно – на строительство арендного жилья
Глава государства поручил Правительству построить в рамках программы "Нурлы жер" 40 тысяч арендных квартир. Их будут распределять преимущественно между малообеспеченными и многодетными семьями.
"На эти цели в ближайшие семь лет необходимо дополнительно выделять по 50 млрд тенге ежегодно. Также следует повышать доступность приобретения жилья для многодетных и неполных семей, семей с детьми с ограниченными возможностями, имеющих низкие доходы. Для этой категории граждан поручаю разработать льготный механизм предоставления жилищных займов под 2-3% годовых через систему жилстройсбережений. На эти цели Жилстройсбербанку будет выделяться ежегодно по 50 млрд тенге", – заявил Президент.
120 млрд тенге – на развитие здравоохранения
По словам председателя "Нур Отана", у каждого казахстанца должен быть доступ к качественному здравоохранению независимо от места его проживания. Он поручил увеличить расходы на службу общественного здравоохранения и ПМСП с 40 до 60%.
"Это практика всех развитых стран мира. Надо обратить внимание на первичную медицину, приблизить её к человеку. Поликлиники должны быть на первых этажах домов. Это очень важно, надо акценты сменить. Поручаю дополнительно выделить на развитие сферы здравоохранения 120 млрд тенге. В результате повысится качество и доступность оказания стационарной медицинской помощи в семи регионах с охватом около 100 тысяч пациентов в год", – сказал глава государства.
350 млрд тенге – на расширение дорог
Нурсултан Назарбаев напомнил однопартийцам о дорогах в Европе, которые служат целым поколениям людей. В Казахстане только один автобан транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай отвечает таким требованиям. В регионах дороги оставляют желать лучшего.
"Поручаю дополнительно выделить на эти цели 350 млрд тенге. Эти меры к 2025 году помогут улучшить состояние 95% автодорог областного и районного значения. Все объекты региональной транспортной инфраструктуры, в том числе аэропорты, авто- и железнодорожные вокзалы должны быть модернизированы", – поручил Нурсултан Назарбаев.
Для решения проблем окраин крупных городов – Астаны, Алматы и Шымкента дополнительно выделят в 2019-2021 годах 90 млрд тенге, на развитие малых и моногородов – ежегодно по 10 млрд тенге.
330 млрд тенге – на коммунальную сферу
На водоснабжение и водоотведение Президент поручил дополнительно выделить 140 млрд тенге, ещё 190 млрд – на газификацию и электроснабжение.
"Поручаю предусмотреть для этих целей порядка 920 млрд тенге на 2019-2021 годы. "Нур Отан" должен запустить партийный проект "Құтты мекен" с акцентом на развитие инженерной инфраструктуры страны. В первую очередь, Правительству, акимам, маслихатам провести отбор сёл, имеющих перспективу развивать социальную сферу", – сказал он.
По его словам, у села есть потенциал зарабатывать и достойно жить.
"В этой связи поручаю Правительству разработать предложения по реализации специального проекта "Ауыл – ел бесігі" и обеспечить его финансирование в размере 90 млрд тенге на 2019-2021 годы. Это поможет закрепить молодёжь на селе", – считает глава государства.
По словам Нурсултана Назарбаева, эти меры принесут осязаемую пользу людям.
"Из Нацфонда я выделяю 1 трлн 230 млрд тенге. Всего 2 трлн 350 млрд тенге. Партия "Нур Отан", запишите себе. Давайте сделаем, чтобы каждая копейка дошла до людей", – заключил Президент.
Откуда возьмут в бюджете дополнительные деньги?
Главный научный сотрудник Казахстанского института научных исследований при Президенте РК, доктор экономических наук Вячеслав Додонов рассуждает, откуда возьмут в бюджете дополнительные деньги.
"Эти значительные средства предполагается изыскать за счёт кардинального улучшения налогового администрирования, то есть, их выделение будет происходить на основе повышения эффективности как собираемости налогов и сборов, так и расходования средств в бюджетном процессе. Подчёркивая необходимость улучшения налогового администрирования, Президент отметил известную проблему разницы в таможенной статистике казахстанско-китайской торговли, и необходимость повышения качества таможенного администрирования", – отметил Вячеслав Додонов.
Эти меры, по словам Президента, позволят в ближайшие три года получить в бюджет 1 трлн тенге.
Эксперт не исключает, что может возникнуть вопрос о возможном росте инфляции, но уверен, что большого скачка не будет.
"Во-первых, эти средства, выделяются не одномоментно, а будут распределены на три года. Во-вторых, большая их часть попадёт не напрямую на потребительский рынок, что могло бы разогнать инфляцию, а будет направлена на продуктивные расходы – строительство дорог, объектов социальной инфраструктуры, жилья для малообеспеченных и т. д. Заявленная сумма в разбивке по годам на трёхлетний период составляет около 800 млрд тенге, это получается порядка 7% государственного бюджета. Такое увеличение бюджета не приведёт к значимому росту инфляции, поскольку и в предыдущие годы рост бюджетных расходов был достаточно значительным – средний прирост затрат республиканского бюджета с 2014 по 2017 год превышал 17%, но при этом инфляция оставалась умеренной", – заключил эксперт.
