Почему в Казахстане не снижается уровень курения – и что можно сделать иначе?

С 2006 года Казахстан является участником Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком (РКБТ). Страна последовательно внедряет её рекомендации, включая законодательные ограничения и информационные кампании.

Тем не менее прогресс остаётся минимальным. Согласно GATS Kazakhstan, в 2014 году 22,4% взрослых употребляли табак, а в 2021 году этот показатель снизился лишь до 20,8%. В 2024 году распространённость курения среди казахстанцев осталась на уровне 20%, по данным Бюро нацстатистики.

Однако снижение процента курящих не означает уменьшение абсолютного числа потребителей табака. Наоборот, их количество выросло с 2,8 млн в 2014 году до 2,99 млн в 2024-м. Это объясняется ростом численности населения, в том числе взрослого. Даже при снижении доли курящих общее количество растёт за счёт демографических изменений.

Возможно, одно лишь следование международным рекомендациям не всегда приносит ощутимые результаты. Иногда на практике именно гибкая адаптация международных норм к национальным реалиям позволяет добиваться ощутимых результатов. Рассмотрим примеры стран, избравших данный подход.

Япония, участник РКБТ с 2004 года, фокусируется не на запретах, а на снижении вреда, регулируя рынок сигарет и альтернативных продуктов в пользу продукции с пониженным риском. В свою очередь Швеция адаптировала РКБТ с учётом местных условий, что позволило достичь одного из самых низких уровней курения в Европе, в частности благодаря продвижению снюсов как части стратегии по борьбе против курения.

Новозеландский подход также заслуживает внимания. Страна приняла нацстратегию по борьбе с табакокурением, учитывая социальные и культурные особенности. Если в 2011 году уровень курения составлял 16,4%, то к 2022 году он снизился до 6,8%.

Эти примеры показывают, что универсальные решения не всегда эффективны. Рекомендации ВОЗ важны, но они требуют адаптации в каждом отдельном случае. В этом контексте Казахстану, возможно, следует присмотреться к примерам других стран, сделав ставку на адаптацию.