Конец войны против террора? Почему западные страны выводят войска из конфликтных зон по всему миру

В последнее время сразу несколько западных стран заявили о выводе своих войск из горячих точек по всему миру. Военные НАТО покидают Афганистан, Франция значительно сокращает свой контингент в Мали; Великобритания и другие страны Запада больше не принимают активного участия в боевых операциях в Ираке. Значит ли это, что "война против террора", о которой 20 лет назад объявил президент США Джордж Буш, закончена, а эпоха серьёзного военного присутствия западных армий в конфликтных зонах подходит к концу?

Пока этого не произошло: Запад всё ещё намерен активно бороться с джихадистами в африканском районе Сахель (в числе прочего к нему относятся такие страны как Мали, Алжир, Нигерия, Камерун, Судан и Эритрея). Но сейчас происходит радикальная переоценка того, как подобные миссии нужно осуществлять.

Масштабные и долгосрочные военные кампании стоят очень дорого – это касается не только пролитой крови, но и финансовых расходов и политической репутации ведущих их государств.

Военная операция стран Запада в Афганистане, которую возглавляют США, обошлась более чем в 1 трлн долларов, и в ходе неё погибло много тысяч людей со всех сторон противостояния: афганские военные, афганские мирные жители, военнослужащие западных стран и их враги-повстанцы.

На пике военного присутствия западных стран в Афганистане – в 2010 году – их контингент превышал 100 тысяч человек. Но сейчас, спустя 20 лет после начала западного вмешательства, несколько тысяч оставшихся военнослужащих покидают страну, а талибы занимают всё большую и большую территорию.

Ахиллесова пята

Чем дольше та или иная страна ведёт войну с повстанцами за рубежом и чем масштабнее такого рода вмешательство, тем больше дают о себе знать различные осложняющие обстоятельства.

На войне во Вьетнаме погибло более 58 тысяч американских военных, а во время афганской кампании Советская армия потеряла почти 15 тысяч человек – подобные потери значительно ускорили окончание обеих этих кампаний. С 2013 года в Мали было убито немногим более 50 французских военнослужащих – но и этого оказалось достаточно, чтобы поддержка войны во Франции испарилась.

Кроме того, не стоит забывать о высоких финансовых расходах, которые практически всегда превышают ожидания.

В 2015 году Саудовская Аравия начала военное вмешательство в гражданскую войну в Йемене, но никак не ожидала, что шесть лет спустя эта кампания всё ещё будет продолжаться. Её стоимость для саудовского бюджета уже оценивается в 100 млрд долларов.

Во время военных кампаний очень часто нарушаются права человека – и это также создаёт внезапные и очень серьёзные сложности.

Воздушные удары США приводили к массовому убийству людей на свадьбах, от бомбардировок саудовской армии гибли мирные жители в Йемене, против союзников Объединенных Арабских Эмиратов в той же стране выдвигались обвинения в нарушении прав человека.

Всё это наносит большой урон репутации. В случае с ОАЭ, например, появились свидетельства гибели заключённых, которые задыхались, будучи помещенными в грузовые контейнеры – этот скандал в значительной мере способствовал решению властей страны прекратить своё участие в йеменской войне.

А есть ещё вероятность, что власти страны, ведущей войну против повстанцев, заключат с ними соглашение о разделе власти. Когда появились сообщения, что правительство Мали ведёт тайные переговоры с джихадистами, президент Франции Эммануэль Макрон пригрозил полностью вывести свои войска из страны.

По словам отставного британского полковника Джеймса Канлиффа, в Ираке "есть вполне реальные опасения относительно иранского влияния, особенно в отношении шиитских военных формирований".

Движение "Талибан" (запрещено в России и других странах мира), режим которого был свергнут в Афганистане в 2001 году, может вернуться к власти. По словам сотрудников западных служб безопасности, в этом случае будет свёрнуто всякое сотрудничество с Западом в области разведки.

Очевидно, что простых решений проблемы несостоявшихся государств и опасных диктаторов не существует. Давайте посмотрим на несколько последних примеров.

Ирак, конфликт идёт с 2003 года по настоящее время. За масштабным военным вторжением западных сил во главе с США при поддержке Великобритании последовали многие годы оккупации и кровавого противостояния с повстанцами. Несмотря на определённый прогресс, достигнутый в последние годы, кампания оставила настолько ужасный след, что она заставит политиков отказываться от идеи полномасштабного военного вторжения на Ближнем Востоке ещё в течение целого поколения, а возможно, и дольше.

Сирия, конфликт идёт с 2011 года по настоящее время. Западные страны очень не хотели вмешиваться в гражданскую войну между президентом Башаром Асадом и сирийскими повстанцами. В результате главными игроками в стране стали Россия, Иран и Турция. Насилие здесь не прекращается уже 10 лет.

Группировка "Исламское государство" (признана экстремистской и запрещена в России и других странах мира). Это единственный пример успешной военной кампании, в которой принимала участие коалиция из 80 стран, сумевшая победить и рассеять жестокий, бесчеловечный халифат, называвший себя "Исламское государство". Но для этого понадобилось пять лет, в течение которых приходилось полагаться в основном на разрушительные воздушные удары и вступать в достаточно неловкие коалиционные соглашения с поддерживаемыми Ираном группировками в Ираке. Сейчас ИГ расширяет присутствие в Африке.

Мали, конфликт идёт с 2013 года по настоящее время. Военное вмешательство Франции помогло предотвратить переход столицы страны Бамако под контроль джихадистов, связанных с "Аль-Каидой" (группировка признана экстремистской и запрещена в России и других странах мира). Но противостояние с боевиками продолжается даже восемь лет спустя, несмотря на присутствие тысяч военных из разных стран мира. Президент Франции выражает недовольство действиями властей Мали и говорит о намерении сократить свой контингент.

Что в будущем?

Но если эпоха полномасштабных военных интервенций заканчивается, то что придёт ей на замену?

Судить об этом можно, например, если послушать выступление главы британского генштаба сэра Марка Карлтона-Смита на конференции Королевского объединённого института оборонных исследований 2 июня.

То есть присутствие в военных зонах меньшего числа военных неизбежно означает, что армиям придется больше полагаться на современные технологии, в том числе искусственный интеллект.

Тенденции, которые мы наблюдаем во время последних военных конфликтов, заставляют радикально менять стратегические приоритеты. Короткая война между Арменией и Азербайджаном продемонстрировала, как армянские танки эффективно уничтожались дешёвыми беспилотниками, которые предоставила Турция, и эти аппараты направлялись к целям без всякого риска для тех, кто ими управлял.

Мы также видим возвращение на поле боя наёмников, которые долгое время считались в Африке приметой ушедшей эпохи. Самый очевидный пример – российская так называемая ЧВК Вагнера, которая позволяет Москве отрицать свое прямое участие в военных конфликтах в Западной Африке, Ливии и Мозамбике.

Как говорит эксперт вашингтонского Атлантического совета Шон Макфейт, "мировой порядок, основанный на существовании государств, уступает место войне без государств".

Но всё это не означает, что иностранных военных миссий больше не будет.

Франция, возможно, и закончит свою операцию "Бархан" в Мали и Сахеле, отправив тысячи военных домой. Но там продолжают действовать войска ООН, и французы оставят в регионе некоторое число войск для участия в международной миссии по борьбе с терроризмом.

Миссия НАТО в Ираке продолжит обучать местные силы и оказывать им техническую поддержку.

Но в случае Афганистана западное военное присутствие испаряется как раз в тот момент, когда оно может быть нужным больше всего: чтобы противодействовать угрозе от таких групп, как "Талибан", "Аль-Каида" и "Исламское государство".