Как в Казахстане поддерживают местных товаропроизводителей: государственные закупки, договоры и контракты

Как сообщили в министерстве, для развития казахстанской экономики в стране выработаны системные меры для поддержки местных производителей. 

Одной из этих мер является установление изъятий из национального режима. В рамках постановлений правительства от 16 марта 2024 года №190 и 191 утверждён список товаров, подлежащих изъятию из национального режима. Эти товары планируют закупать в приоритетном порядке у отечественных товаропроизводителей в рамках государственных закупок.

Раньше в список было включено 1762 товара, согласно постановлениям правительства стало 4110. Из них в сфере лёгкой промышленности 1157 товаров, в машиностроении – 1875, в стройиндустрии – 462, в металлургии – 234, в мебельной промышленности – 196, химической – 170 и бумажной – 2.

Следующая мера – внедрение законодательных обязательств для крупных заказчиков по утверждению и реализации программ развития внутристрановой ценности. Этот способ охватывает недропользователей, субъектов естественной монополии, национальные компании и системообразующие предприятия.

В рамках поддержки недропользователей и увеличения внутристрановой ценности уже заключён 21 контракт на сумму 107,8 млрд тенге с такими крупными производителями, как Alageum Electric, Honeywell Kazakhstan, Stubbolt Manufacturing и другие.

Помимо заключённых договоров, Международный центр развития нефтегазового машиностроения за 2021-2023 годы выявил 12 товарных групп с потенциалом закупки на 808,8 млрд тенге. Это порядка 269,6 млрд тенге ежегодно, что составит около 60% от всех закупок крупных нефтегазовых проектов.

Что касается твёрдых полезных ископаемых, за период с 2019 по 2023 год заключено 140 долгосрочных договоров на сумму 171,4 млрд тенге и 34 офтейк-контракта на 14,8 млрд тенге. 

В целом наблюдается позитивная динамика по заключению контрактов. За 2023 год было заключено 45 контрактов на сумму 53,5 млрд тенге. Но лишь за период с января по май текущего года это количество выросло до 50 контрактов на сумму 23,4 млрд тенге, что значительно опережает темпы прошлого года.

К мерам поддержки относится и применение отечественных строительных материалов и оборудования при строительстве объектов за счёт государственных средств, а также введение Единого реестра товаров казахстанского происхождения вместо Индустриального сертификата и сертификата "СТ-KZ". 

Правительством предусмотрена поддержка отечественных производителей в рамках государственных закупок.

Благодаря расширению перечня изъятий в рамках госзакупок за пять месяцев 2024 года с отечественными товаропроизводителями заключено 21 629 договоров на сумму 85,3 млрд тенге, что в 3 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 

Кроме того, существует совершенствование порядка закупок АО "ФНБ "Самрук-Казына" в части упрощения и оптимизации сроков процедур закупок, а также повышения качества. Программа по созданию новых производств, в рамках которой между портфельными компаниями фонда и ОТП заключаются офтейк-контракты, – одна из действенных мер.

Динамика показывает рост в сегменте заключения офтейк-контрактов. Если за 2023 год количество заключённых контрактов составило 144 договора на сумму 13,9 млрд тенге, то благодаря принятым мерам на сегодня для поддержки товаропроизводителей заключено 87 контрактов на сумму 13,7 млрд тенге, что значительно опережает темпы прошлого года.

В текущем году актуализирован пул товаров для импортозамещения до 7754 позиций на общую сумму 966 млрд тенге, это в 2 раза больше прошлогоднего пула, а суммы потребности – почти в 3 раза.

С 2024 года в программу фонда также внедрена возможность установления встречных требований к производителям, таких как обеспечение роста производительности и оплаты труда, повышение уровня локализации, создание рабочих мест, закупка сырья и комплектующих у отечественных производителей.

Следующая мера – поддержка товаропроизводителей в рамках закупок ТОО "СК-Фармация".

На текущий год заключено 94 контракта на сумму132,9 млрд тенге. С 2019 по 2023 год "СК-Фармация" было заключено 309 контрактов на общую сумму 509,6 млрд тенге. За последние пять лет количество контрактов увеличилось почти в 2 раза, с 49 до 94, а сумма закупки – в 2,5 раза, с 53,6 до 137,5 млрд тенге.

Этому способствовало своевременное принятие некоторых мер государственной поддержки: 

1. Заключение долгосрочных договоров поставки среди потенциальных поставщиков, имеющих намерение на создание и (или) модернизацию производства лекарственных средств и (или) медицинских изделий.
2. Заключение долгосрочных договоров поставки на оригинальные запатентованные лекарственные средства с заказчиками контрактного производства.
3. Поддержка ОТП и производителей государств – членов ЕЭС при участии в тендере.