"Давайте не о деньгах, давайте о высоких материях". Как прошла расширенная коллегия МИОР

Министр информации и общественного развития делился планами и основными задачами своего ведомства. О финансовой стороне проектов ни в своём докладе, ни отвечая на вопросы журналистов Даурен Абаев старался не говорить. Попросил, если очень нужно, обратиться с официальным запросом.

Что такое "Рухани Жангыру" для министра

Об итогах реализации различных проектов рассказывали неправительственные, а также подведомственные организации. Так, в рамках программы "Рухани Жангыру" Золотого человека за три года увидели около 150 000 тысяч зрителей в 12 странах мира, а различные творческие коллективы провели 580 гастролей и 19 выставок. Успешным посчитали и проект "100 новых лиц", в котором приняли участие 6000 человек, а в голосовании – более миллиона.

"В обществе задают вопрос: что даёт конкретно данный проект для казахстанцев. Результатами проекта является усиление возможности самореализации для успешных казахстанцев, демонстрация достойных примеров подрастающему поколению, в том числе из многодетных семей, взаимодействие участников проекта, инициация полезных для общества дел", – объяснил Кемелбек Ойшыбаев, председатель правления НАО "Казахстанский институт общественного развития "Рухани Жангыру".

Однако говорили не только о достижениях программы, но и о минусах, которые следовало бы исправить. К примеру, в регионах проблемы с проектными офисами: до сих пор ещё не все функционируют самостоятельно, слабое используется потенциал новых медиа, одна из главных проблем – незадействованность всех министерств и управлений, кроме того, программе так и не удалось охватить все категории населения.

В этом году "Казахстанский институт общественного развития "Рухани Жангыру" собирается акцентировать своё внимание на памятниках истории и культуры, в частности, реконструировать поселение Ботай, заняться реставрацией музея-заповедника Азрет-Султан, начать строительство визит-центров на территории музеев-заповедников Ордабасы, Иссык, Азрет-Султан, восстановить древнее городище Отрар, заняться созданием 3D-моделей сакральных объектов, а также производством документальных фильмов и съёмками художественного фильма "Хаджимукан". Также в рамках программы откроют школы-интернаты для одарённых детей в районных центрах.

Сколько на это запланировано выделить средств, Даурен Абаев затруднился ответить. Предложил поговорить предметно по каждому проекту программы, но уже после коллегии.

"Я навскидку точно по цифрам не смогу сказать, сделайте запрос. Просто если я вам сейчас скажу, что мы на "Рухани Жангыру" потратили столько-то, то боюсь, что в заголовках сегодняшних новостей будет только одна эта новость: что на "Рухани Жангыру" государство потратило столько-то денег – и всю суть вопроса мы потеряем", – сказал Даурен Абаев.

На вопрос, что же такое "Рухани Жангыру" для самого министра, Даурен Абаев отметил, что скорее всего, его ответ станет впоследствии мемом, но он всё равно выскажется.

"Для меня "Рухани Жангыру" – это когда молодой или немолодой человек заходит в автобус, достаёт учебник или смартфон, и во время поездки учит что-то новое для себя. Когда он встаёт, он убирает за собой, не оставляет мусора, он оплачивает проезд не через кондуктора, а самостоятельно высчитывает дальность поездки и оплачивает её, никто его за это не теребит, не спрашивает, за ним не бегает. Выходя из автобуса, помогает подняться взрослой женщине, если кто-то ему наступает на ногу, он не дерётся, не хамит и в ответ ему никто не хамит, они улыбаются, просят извинения, и он идёт к себе на работу. Это и есть модернизация нашего общественного сознания. То есть когда взаимоуважение, стремление к новым знаниям, чистота не только в голове, но и в подъездах, и на улице", – объяснил министр.

От количества к качеству

Проектов, надо отметить, у ведомства запланировано немало: и различные форумы, и проведение юбилеев, и работа с волонтёрами, и улучшение конкурентоспособности СМИ. В сентябре прошлого года в своём послании глава государства отметил, что одна из главных задач – это воплотить концепцию "Слышащего государства", когда ни один запрос граждан не остаётся без ответа. Господин Абаев заявил, что для этого ведомство планирует определить в каждом госоргане специальные подразделения по работе с населением, а также внедрить новые критерии оценки взаимодействия госорганов и СМИ.

Как отметил заместитель премьер-министра Бердыбек Сапарбаев, принимавший участие в коллегии, некоторые пресс-службы со своей задачей не справляются.

"В отношении пресс-служб нашему министерству надо усилить работу, чтобы координировать их, чтобы они своевременно доводили информацию населению о той работе, которая проводится госорганами. К сожалению, иногда мы опаздываем. Работаем пожарной командой. Когда уже во всех социальных сетях идёт обсуждение, пресс-службы госорганов молчат и ждут, когда начнётся пожар, а потом в авральном режиме начинают тушить его. Здесь мы должны внести соответствующие изменения", – заявил на коллегии МИОР РК Бердыбек Сапарбаев.

Ещё одна задача перед Министерством информации и общественного развития – повышение конкурентоспособности средств массовой информации. Как конкретно это собираются делать, министр не уточнил. Но, позже, отвечая на вопросы журналистов: будут ли штрафовать государственные СМИ за некачественный и непопулярный контент, произведённый на бюджетные деньги, чтобы мотивировать эти СМИ к повышению той самой конкурентоспособности, Даурен Абаев ответил, что штрафовать их не будут, а вот менеджмент обязательно поменяют.

Вопрос развития средств массовой информации достаточно болезненный, особенно для региональных представителей: рекламный рынок маленький, средств для производства собственного контента нет. Президент Альянса региональных СМИ Ержан Сейтказинов отметил, что неплохо было бы разрешить в СМИ рекламу слабоалкогольных напитков и привёл интересную статистику. Несмотря на то, что реклама алкоголя запрещена, с 2015 по 2017 гг. потребление выросло на 20%.

"Если в пятнадцатом году было в среднем 8-9 литров на душу населения, в семнадцатом году это увеличилось до 11-12 литров. Кроме того, наблюдается рост оборота на рынке крепких алкогольных напитков: если при создании Таможенного союза доля импорта водки составляла 10-15%, то в последние годы это уже 40%, и по данным ассоциации Казалкотабак, 40% всего водочного рынка в Казахстане это контрафакт. Мы предполагаем, если запустить рекламу слабоалкогольных напитков, то наверняка вырастет и культура потребления. Возможно, население станет меньше употреблять крепкие алкогольные напитки и будет переходить на более мягкие. По данным центральноазиатской ассоциации рекламодателей, общий эффект от снятия запрета порядка 600-700 млн тенге ежегодно. Это довольно ощутимый прирост бюджета всех медиа", – считает президент альянса региональных СМИ Ержан Сейтказинов.

Совершенствовать собираются и госинформполитику, стремясь к качеству, а не к количеству. Министр заявил, что отныне государство будет финансировать прозводство не только текстов, но мультимедийного контента, который пользуется реальным спросом.

На вопрос informburo.kz, почему до этого момента в министерстве уделяли внимание количеству, а не качеству и признаёт ли министр, что деньги были потрачены впустую, господин Абаев ответил так:

"Нет, не признаю. Более того, я скажу: чтобы качество появилось, нужно количество. Простой пример – количество сериалов, которые мы снимаем. Чтобы появилось огромное количество независимых продакшн-студий, мы должны были дать количество. Вот сейчас появились конкурентные игроки. Если бы мы раньше сказали: нет, мы будем платить только большие деньги, у нас компании не появились бы, а сейчас, когда у нас есть количество, мы можем уже задуматься о качестве. Всё делается поэтапно: сначала этап развития, потом становления и так далее. Но в то же время мы не снимали вопрос по качеству. Механизмы мы будем пересматривать", – отметил Даурен Абаев.

На просьбу журналистов назвать точную сумму, выделенную в 2019-м и 2020-м на государственный информационный заказ министр отреагировал так:

"Есть госинформзаказ и госинформзадание. Госинформзадание – сумма немаленькая. А госинформзаказ – сумма, которую мы должны постоянно увеличивать так же, как и на "Рухани Жангыру" и на остальные программы. Сейчас озвучу конкретную сумму, и вы только это сохраните, а зов души вырежется. Давайте не о деньгах, давайте о высоких материях", – призвал участников заседания Даурен Абаев.

"Под одну гребёнку все форумы подводить не корректно"

Развивать министерство собирается и гражданское общество. По поручению министра, концепция должна быть представлена не позднее 20 июля 2020 года. Речь идёт о том, чтобы упростить процесс создания НПО, повысить прозрачность госфинансирования и вовлечь общество в процесс обсуждения законодательных инициатив. Что касается законодательных инициатив, то здесь у министерства большие планы: подготовить новый закона о проведении мирных собраний и внести изменения в законодательство по общественным советам.

Общественные советы зачастую превращаются в довесок к маслихатам или бесплатную экспертную группы при акиматах, с сожалением отметила Айгуль Соловьёва, Председатель правления ОЮЛ "Ассоциация экологических организации Казахстана".

"Мне приходится с сожалением констатировать, что институту местного самоуправления и принципам их работы ещё недостаточно уделяется внимание, хотя его потенциал для развития во всём мире признан и является одним из эффективных институтов управления, который предназначен слышать, думать, обсуждать и принимать решения", – отметила Соловьёва.

Немало хлопот у ведомства в этом году по проведению различных мероприятий: тридцатилетие независимости, проведение года волонтёра, строительство нового корпуса Университета "Нур-Мубарак" в Алматы, запуск республиканского волонтёрского офиса на площадке Центра креативного капитала Art Hub на базе EXPO, а также форум религиоведов и XIX секретариат съезда лидеров мировых и традиционных религий.

Не так давно президент страны поручил объявить мораторий на проведение форумов, семинаров, конференций и сократить бюджетные траты на имиджевые мероприятия. Даурена Абаева спросили, собирается ли он следовать поручению главы государства, и сократить проведение "болтливых" форумов – с такой постановкой вопроса министр не согласился.

"Опять же это журналистская хитрость задать правильный вопрос. Вы сказали "болтливые форумы" и все запомнят "болтливые". Нет, я с этой постановкой вопроса не согласен. К примеру, у нас есть празднование 175-летия Абая! Касым-Жомарт Токаев говорил о внутреннем содержании этих форумов, а это уже другой вопрос. Давайте будем проводить и затем открыто ставить вопрос: почему произошёл скучный болтливый форум? По каждому конкретно будем спрашивать выхлоп. А так под одну гребёнку все форумы подводить, это не очень корректно", – объяснил министр.

Министр отметил, что в сфере религии перед ведомством стоит много задач, и речь здесь не только о проведении форума. В частности, ведомству необходимо разработать и принять стратегический документ по развитию религиозной сферы, а также организовать стопроцентную реабилитацию женщин, вернувшихся из зон террористической активности, в рамках операции "Жусан".

"Наша политика поддерживать все конфессии, которые работают на территории Казахстана. Если религиозные объединения, общественные организации и власть будут работать вместе, если у нас будет хорошее взаимодействие, взаимопонимание, то тогда у нас будет стабильность и развитие нашего государства", – отметил в свою очередь вице-премьер Бердыбек Сапарбаев.