ЧМ-2034 пройдёт в Саудовской Аравии. Что стоит за решением ФИФА?

Норвежская федерация футбола заявила, что воздержится от участия в голосовании, утверждая, что процесс подачи заявок "подрывает собственные реформы ФИФА по обеспечению надлежащего управления" и "ставит под сомнение доверие к организации".

За пределами Западной Европы большинство футбольных федераций поддерживают заявку Саудовской Аравии. Немецкая федерация DFB заявила, что "серьёзно отнеслась к критике страны-претендента… [но] наша цель – работать с ФИФА, чтобы улучшить ситуацию в ближайшие годы".

Футбольная ассоциация Англии ещё не заявила о своей позиции, хотя, по данным Би-би-си, некоторые высокопоставленные чиновники, знающие о проблемах с правами человека в стране-претенденте, опасаются обвинений в лицемерии, если ассоциация не поддержит саудовскую заявку, но затем одобрит участие Англии в ЧМ.

Многие вопросы не касаются собственно спорта. В марте газета Guardian сообщила, что обнаружила свидетельства большого количества необъяснимых смертей рабочих-мигрантов из Бангладеш в Саудовской Аравии. Эр-Рияд выступил в защиту своих стандартов и правил, но от ФИФА потребовали обеспечить проведение соответствующих реформ в Саудовской Аравии, прежде чем присуждать ей право на проведение чемпионата.

Отчёт, подготовленный для ФИФА саудовским подразделением крупной юридической фирмы, правозащитники всерьёз не восприняли. В ноябре Amnesty призвала ФИФА приостановить процесс рассмотрения саудовской заявки, "чтобы избежать ухудшения и без того тяжёлой ситуации".

В октябре более 100 профессиональных футболисток подписали открытое письмо с призывом к ФИФА отказаться от спонсорства Aramco.

Однако есть опасения, что многие игроки не торопятся высказываться из-за того, что это может поставить под угрозу их возможный переход в Саудовскую профессиональную футбольную лигу. Отказываться ехать на чемпионат, когда власти готовы вести дела с Саудовской Аравией (например, на этой неделе королевство посетил премьер Кир Стармер), тоже странно.

Как будет выглядеть ЧМ в Саудовской Аравии

Чемпионат обещает быть ярким и красочным. Саудовская заявка включает 15 стадионов (в том числе три строящихся и восемь, где работы ещё не начались) в пяти принимающих городах, из которых один – футуристический комплекс Neon – ещё только предстоит построить.

В оценочном отчёте ФИФА отмечается "ряд впечатляющих стадионов, которые, будучи построенными или реконструированными, могут предложить самую современную инфраструктуру".

Чемпионат почти наверняка пройдет зимой. Но в отличие от турнира в соседнем Катаре, который проходил в ноябре – декабре 2022 года, чемпионат 2034 года, вероятно, пройдёт в январе, чтобы не совпасть с Рамаданом.

Как сообщает информационное агентство PA, в английской премьер-лиге и других ведущих европейских лигах не хотят, чтобы чемпионат проходил зимой.

Насколько велико влияние Саудовской Аравии в спорте?

Власти Саудовской Аравии настаивают, что их заявка призвана диверсифицировать экономику и стимулировать туризм, послужить катализатором модернизации и реформ, а также вдохновить молодое население на более активную жизнь.

Может ли чемпионат привести к переменам?

Катару удалось провести безопасный и запоминающийся чемпионат мира, который понравился большому числу болельщиков. Но многие считают, что омрачившие тогда турнир многолетние споры из-за нарушений прав человека, дискриминационных законов и серьёзной перекройки футбольного календаря теперь могут повториться.

В 2010 году неожиданная победа Катара, получившего проведение ЧМ-2022, застала врасплох тогдашнее руководство ФИФА. Однако Инфантино, похоже, с самого начала поддерживал идею проведения чемпионата мира в Саудовской Аравии. А с учётом того, что в 2017 году ФИФА ввела отдельные правила в области прав человека, её решение может стать предметом ещё более пристального внимания.

Как и в случае с Катаром, инфраструктура чемпионата мира в Саудовской Аравии будет в основном строиться силами рабочих-мигрантов из Южной Азии, ведь в стране проживает более 13 млн иностранцев, и масштабы необходимых строительных работ неизбежно вызывают опасения.

В собственном отчёте ФИФА содержится вывод о том, что подготовка к чемпионату мира в Катаре в 2010–2022 годах сопровождалась нарушениями прав человека: гибелью рабочих, травмами и болезнями строителей, невыплатой заработной платы. "Можно привести убедительные аргументы в пользу того, что ФИФА способствовала некоторым из этих последствий", – говорится в отчёте.

Внимание СМИ, сопровождавшее подготовку к чемпионату мира по футболу в Катаре, возможно, ускорило некоторые реформы в сфере охраны труда. Однако ФИФА не выполнила ключевую рекомендацию из своего собственного отчёта и не выплатила денежную компенсацию пострадавшим рабочим.

• Правозащитники: Катар эксплуатирует строителей-мигрантов

В прошлом году саудовские власти заверили, что возникшие в Катаре проблемы с правами рабочих не повторятся. Однако в своём отчёте об оценке деятельности Саудовской Аравии ФИФА упоминает "области, в которых необходимы дальнейшие правовые реформы и… эффективное правоприменение, без которого риск непристойных условий труда может возрасти".

ФИФА приветствует "приверженность правительства Саудовской Аравии соблюдению, защите и реализации международно признанных прав человека в связи с соревнованиями, в том числе в области охраны и безопасности, трудовых прав, прав детей, гендерного равенства и недискриминации, а также свободы слова (включая свободу прессы)".

Однако в докладе ФИФА также "отмечаются пробелы и оговорки в реализации соответствующих международных стандартов".

Amnesty назвала отчет "поразительным обелением ужасающих показателей страны в области прав человека" и призвала провести в стране фундаментальные реформы, без которых чемпионат сложно будет считать удачным.

Вопросы экологии

Экологи уже давно обвиняют Саудовскую Аравию, крупнейшего в мире экспортёра нефти, в том, что добываемое ею ископаемое топливо способствует изменению климата, усилия по борьбе с которым Эр-Рияд блокирует.

Проведение чемпионата с участием 48 команд в жаркой стране потребует огромного расхода энергии для работы систем охлаждения воздуха и опреснения воды.

Правительство Саудовской Аравии заявляет, что оно диверсифицирует свою политику в этой сфере, пытаясь отказаться от ископаемых видов топлива и сократить выбросы, и отвергает критику в свой адрес об использовании спорта для отвлечения внимания от того, как оно продвигается в области устойчивого развития.

• ЧМ-2022 в Катаре: как играть в футбол в 40-градусную жару

В отчёте ФИФА по оценке саудовской заявки говорится, что правительство собирается принять меры по смягчению последствий проведения чемпионата. Однако доверие к ФИФА в вопросах экологии сильно пострадало в прошлом году, когда швейцарский регулирующий орган постановил, что её заявление о том, что чемпионат в Катаре будет первым полностью углеродно нейтральным, не соответствовало действительности.

Кроме того, Катар построил семь новых стадионов, а Саудовская Аравия возводит 11 и реконструирует ещё четыре. В Катаре было сыграно 64 матча, а в Саудовской Аравии их будет 104, так что воздействие на окружающую среду может быть более существенным.

Что это значит для спорта в целом

Чемпионат мира в Саудовской Аравии демонстрирует смещение "центра тяжести" в сторону Ближнего Востока.

Ещё совсем недавно идея о том, что за 12 лет Катар и Саудовская Аравия проведут чемпионаты мира по футболу, многим казалась фантастической. Но богатство этих стран и стремление спортивных организаций к росту доходности и новым рынкам привело туда крупнейшие футбольные турниры.

Саудовская Аравия отнюдь не единственный хозяин крупного спортивного турнира с небезупречной репутацией: за последние два десятилетия Россия принимала и ЧМ, и Олимпийские игры, а Китай – и летнюю, и зимнюю Олимпиады.

• ЧМ по футболу 2022 года в Катаре: что нужно о нем знать – от политики и коррупции до шансов команд

В Марокко, принимающем чемпионат мира 2030 года, как и в Катаре, однополые отношения вне закона. А защитники окружающей среды выразили недовольство по поводу проведения ЧМ-2030 на трёх континентах.

Существуют опасения, что одобрение саудовской заявки станет крупным поражением для спорта в том, что касается прав человека и устойчивого развития, а заодно подорвёт остатки доверия к международным футбольным организациям.

У саудовских властей и ФИФА есть 10 лет, чтобы попытаться убедить сомневающихся в том, что страна может быть подходящим хозяином чемпионата мира – крупнейшего события в мире спорта.