Я трудовой мигрант, какую пенсию я получу? Ещё раз о правах трудящихся стран ЕАЭС

Напомним, что с 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (от 20 декабря 2019 года).

Благодаря Соглашению граждане стран-участниц ЕАЭС получили право формировать, сохранять и реализовывать пенсионные права, приобретённые ими в рамках трудовой деятельности в государствах ЕАЭС наравне с гражданами государств трудоустройства.

Рассмотрим подробнее механизм действия Соглашения.

Первым делом разберёмся, как будет действовать данное Соглашение в отношении граждан Казахстана, планирующих временно выехать на работу в одну из стран ЕАЭС. Напомним, что в Содружество стран ЕАЭС входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. Соответственно, данное Соглашение касается только трудящихся этих стран.

Раз речь зашла о пенсии, значит, прояснить ситуацию могут в ЕНПФ, который является компетентным органом по реализации Соглашения. Заместитель директора департамента организации выплат и информирования АО "ЕНПФ" Кимолаева Гульмира Кенжебековна, которая входила в рабочую группу по разработке Соглашения, комментирует:

"Реализация Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией. В Республике Казахстан утверждён Регламент взаимодействия компетентного органа с уполномоченными органами РК по реализации Соглашения. В соответствии с этим регламентом уполномоченными органами в Казахстане являются:

• Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (МТСЗН РК) – в части осуществления регулирования в сфере пенсионного обеспечения, в том числе регламентирования деятельности органов (учреждений), осуществляющих проведение медико-социальной экспертизы (комплексного освидетельствования);
• Министерство здравоохранения Республики Казахстан (МЗ РК) – в части осуществления регулирования организаций здравоохранения, основной деятельностью которых является оказание медицинской помощи".

Как гражданин Республики Казахстан может на практике применить нормы Соглашения?

Например. Казахстанке сейчас 40 лет, она планирует пару лет или больше поработать в России, будут ли эти годы в последующем учтены для её пенсии по возвращении в Казахстан? Куда потом за оформлением пенсии за проработанный в России период ей обращаться – в ЕНПФ или направлять документы в Пенсионный фонд России (ПФР), и какие документы необходимы?

Отсюда следует, что, например, если в России гражданин РК проработает меньше года, то, по нормам Соглашения, не сможет претендовать на пожизненную пенсию по старости, назначенную в России (так называется там пенсия по возрасту за проработанный стаж).

Если же он проработает больше года в России, то право на пожизненную пенсию по старости в рамках Соглашения у него возникнет, в том числе если будут соблюдаться условия законодательства России при назначении пенсии по старости.

В этих случаях для подтверждения трудового стажа гражданина Казахстана, претендующего на назначение пенсии по старости в РФ, ЕНПФ будет взаимодействовать с ПФР, который является, как и ЕНПФ, компетентным органом по реализации Соглашения.

Право на накопительную пенсию, а также на трудовую (страховую) пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС.

Например, гражданин Республики Казахстан при наличии инвалидности может претендовать на пенсию по инвалидности от другого государства-члена ЕАЭС, на территории которого он имеет стаж работы, приобретённый после вступления Соглашения в силу. Для получения пенсии ему вначале нужно обратиться в медицинскую организацию по месту прикрепления в Казахстане для прохождения медицинского обследования с целью получения формуляра "О медицинском обследовании", который необходимо предоставить в ЕНПФ для последующего перенаправления в компетентный орган государства трудоустройства, на пенсию которого претендует трудящийся.

В свою очередь, например, если гражданин РФ имеет пенсионные накопления в ЕНПФ, сформированные после вступления Соглашения в силу, и будет претендовать на пенсионные выплаты из ЕНПФ в связи с установленной инвалидностью I,II группы бессрочно, ему также необходимо сначала пройти медицинское обследования в своей стране, а затем через компетентный орган в лице ПФР направить формуляр "О медицинском обследовании" в ЕНПФ.

ЕНПФ данный формуляр перенаправит в КТСЗМ для проведения медико-социальной экспертизы и получения экспертного заключения об установлении (отказе в установлении) трудящемуся группы, срока и причины инвалидности, на основании которого ЕНПФ уведомит компетентный орган государства проживания о принятом решении о назначении либо об отказе в назначении пенсии трудящемуся.

Таким образом, ЕНПФ при назначении пенсионных выплат в связи с инвалидностью в рамках cоглашения будет взаимодействовать с МТСЗН РК и МЗ РК в порядке, определённом Регламентом.

Очень удобно, и намного сэкономит время то, что в соответствии с регламентом информационное взаимодействие между компетентными органами государств-членов ЕАЭС по обмену документами и (или) сведениями, необходимыми для установления и выплаты пенсий трудящимся (членам их семей), будет осуществляться в электронном виде с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС.

До перехода на использование интегрированной системы ЕАЭС взаимодействие между компетентными органами осуществляется в бумажном виде путём обмена формулярами, предусмотренными Порядком взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Автор – Анна Вострикова