30-летие Конституции РК: как преобразовалось правовое мышление граждан

"Конституция – главный гарант прав и свобод казахстанцев. Это важнейший документ, обеспечивающий незыблемость государственности. Справедливость и верховенство закона установятся только при неукоснительном выполнении каждого его пункта", – говорит глава государства Касым-Жомарт Токаев, неизменно обращаясь к казахстанцам и подчёркивая роль Основного Закона в жизни общества.

Насколько изменилось правовое сознание граждан за годы независимости, как проводимые реформы трансформировали правовую культуру гражданского общества и какие вызовы стоят перед юристами сегодня – об этом в канун 30-летнего юбилея Конституции корреспонденту Informburo.kz рассказали столичные эксперты.

"Конституция – это не просто документ, это гарантия справедливости, равенства и уверенности граждан в завтрашнем дне", – считает Сауле Кусаинова, практикующий юрист с многолетним опытом.

Она прошла долгий путь от службы в органах МВД до предпринимательства. По её мнению, за годы независимости институт прав человека претерпел значительные изменения: созданы механизмы защиты прав, начал работу Конституционный суд, расширяется система бесплатной юридической помощи.

"Основной закон был утверждён в 1995 году, в год создания Ассамблеи народа Казахстана. Конституция подверглась изменениям в 1998, 2007, 2011, 2017 и 2022 годах. Они усилили демократические принципы: перераспределили полномочия между президентом, парламентом и правительством, ограничили президентский срок одним семилетним периодом, установили запрет на занятие близкими родственниками президента госдолжностей, восстановили Конституционный суд с возможностью обращения граждан, отменили смертную казнь и укрепили роль местного самоуправления", – делится эксперт.

В 2024 году принят закон, направленный на борьбу с семейно-бытовым насилием. Теперь за побои введена уголовная ответственность, за убийство ребёнка, педофилию и тяжкие преступления против детей предусмотрено пожизненное лишение свободы. Также появились новые статьи о буллинге, кибербуллинге и пропаганде самоубийств. Для агрессоров введены ограничения: запрет на контакты с жертвой, хранение оружия, злоупотребление алкоголем. Введены профилактические меры и открыты центры помощи для пострадавших.

Таким образом, Конституция остаётся прочным фундаментом правового государства. Новые законы делают жизнь людей безопаснее, защищают женщин и детей, укрепляют чувство справедливости. Всё это вместе формирует Казахстан как демократическое, справедливое и современное государство, считает Сауле Кусаинова.

"Конституция остаётся фундаментом правового государства, а дополняющие её реформы отражают стремление к справедливому, безопасному обществу. Закон о бытовом насилии стал символом того, как трагические события могут вызвать реальные изменения в законодательстве и общественном сознании. Конституция и новые законы вместе определяют вектор развития Казахстана: от укрепления демократических институтов к конкретным мерам защиты уязвимых групп граждан. Сейчас в Конституции Казахстана закреплены базовые права и свободы человека, но на практике есть ряд вызовов. В первую очередь это обеспечение реальной независимости судов, чтобы граждане могли рассчитывать на справедливое рассмотрение дел", – говорит она. 

"Важным остаётся вопрос свободы слова и собраний – формально они гарантированы, но на деле сталкиваются с ограничениями. Кроме того, актуальна борьба с бытовым насилием, дискриминацией и киберугрозами, что уже отражается в новых законах.

"Предстоит усилить механизмы парламентского контроля, расширить возможности граждан напрямую участвовать в принятии решений и сделать защиту прав через Конституционный суд максимально доступной. Только так Конституция сможет работать как реальный щит для граждан, а не как формальный документ", – резюмировала эксперт.

По наблюдениям Сауле, уровень юридической грамотности населения заметно вырос: всё больше граждан стремятся отстаивать свои интересы в правовом поле. Однако с этим вырос и другой риск – появление недобросовестных псевдоэкспертов, которые используют доверчивость людей, завышают стоимость услуг и обещают мгновенные решения сложных правовых вопросов.

"В результате таких манипуляций граждане теряют средства, время и, самое главное, доверие к настоящим профессионалам. Это один из острых вызовов в современном правовом поле. Я более 30 лет в юриспруденции, из них 25 – в правоохранительных органах. Подполковник полиции в отставке. Уже шесть лет веду частную юридическую практику и вижу, как много людей страдают от псевдоюристов и мошенников. С этой идеей я обратилась в "Терриконовую долину", прошла их акселерационную программу. Благодаря трекерам и экспертам мы упаковали проект, протестировали модель и начали помогать людям на практике", – подчёркивает Сауле Кусаинова.

Таким образом, не желая мириться с несправедливостью, эксперт основала онлайн-сервис, где каждый казахстанец может найти проверенного юриста, получить доступную консультацию и чёткое разъяснение своих прав. На платформе трудятся адвокаты, нотариусы, практикующие юристы разных направлений. С её помощью граждане уже решили имущественные, наследственные, трудовые и даже спортивные споры.

Сауле озвучила ряд живых кейсов из её практики: "Один мужчина обратился к нам с классической ситуацией – у него была расписка и предварительный договор, но не было чека. Он пытался звонить должнику, ходил в полицию, но всё безрезультатно. Через нашу платформу он нашёл юриста, который грамотно подготовил иск и через гражданский суд добился признания расписки и предварительного договора недействительными, возбудили уголовное дело. В результате должник привлечён к уголовной ответственности, сейчас находится под стражей. Для мужчины это был вопрос не только финансов, но и справедливости.

Был случай, который тронул лично меня. 21-летняя девушка, в положении, жила без удостоверения личности. Она годами обращалась в миграционную полицию, но не могла ничего добиться. Мы подключились, помогли собрать все нужные документы, взяли на себя сопровождение – и в итоге ей выдали удостоверение. Это не просто бумажка, это доступ к медицине, соцзащите, образованию. Мы буквально вернули ей право на полноценную жизнь. И это не единичный случай".

"Второе направление – доступность качественной юридической информации. Люди должны иметь возможность получать достоверные знания не только от юристов, но и через удобные цифровые платформы. Здесь важно развитие проектов, подобных Zantech.kz, где можно безопасно найти специалистов, проверить их квалификацию и получить реальные консультации".

"Третье – формирование нетерпимости к правовому нигилизму и мошенничеству. Если общество будет требовательно относиться к соблюдению законов, а каждый гражданин научится защищать свои интересы, то уровень правовой культуры неизбежно вырастет".

"И, конечно, очень важно усиливать ответственность самих юристов. Контроль качества их работы, единые стандарты и прозрачность рынка юридических услуг станут основой доверия граждан к профессии и к закону в целом", – разъясняет юрист.

Особое внимание Сауле уделяет также социальным инициативам: проводит бесплатные консультации, является инициатором проекта "Доступное право" и делится практическими знаниями, чтобы люди учились защищать свои права самостоятельно.

Именно благодаря таким экспертам развивается общественное сознание. Их деятельность формирует культуру доверия к закону, а профессионализм настоящих юристов постепенно вытесняет деятельность недобросовестных игроков рынка. В обществе укрепляется понимание: без знания своих прав невозможно говорить о полноценной защите интересов, справедливости и устойчивом развитии страны.

Сауле Кусаинова уверена: будущее Казахстана зависит не только от качества законов, но и от того, насколько граждане осознают их ценность и готовы использовать правовые инструменты во благо себе и обществу. 

"Дорогие друзья, уважаемые коллеги и соотечественники! От всей души поздравляю вас с Днём Конституции Республики Казахстан! Как юрист с более чем 30-летним стажем и основатель компании ZANtech.kz – платформы по оказанию квалифицированной юридической помощи, я особенно глубоко понимаю значение нашего Закона. Пусть в каждом доме царят мир и благополучие, а наша страна крепнет и развивается, опираясь на прочные правовые основы. Желаю всем уверенности в завтрашнем дне, процветания и достижений на благо Казахстана! С праздником, дорогие казахстанцы!" – обратилась эксперт к соотечественникам.