Уведомительную модель проведения предлагают ввести для митингов, в которых участвует менее 250 человек

7 февраля 2020, 19:02 Тамара Абубакарова Написать автору

Если в собрании участвует более 250 человек, митинг будет регламентированным.

Что случилось. Министерство информации и общественного развития РК опубликовало проект закона "О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан" на портале "Открытые НПА". Он вынесен на публичное обсуждение до 21 февраля.

Предложения МИОР. Проект закона предусматривает включение в законодательство таких понятий, как "митинг", "мирное собрание", "организатор", "участник", "журналист". Также министерство предлагает ввести в закон базовые принципы мирных собраний: ненасильственный характер, законность, добровольность участия и другие.

МИОР считает необходимым законодательно закрепить специализированные места, где возможно проведение мирных собраний.

"Здесь главным должен стать принцип, озвученный президентом в послании – не на окраине городов", – отмечается в документе.

Предлагается также внедрить смешанный порядок проведения мирных собраний – уведомительный и регламентированный.

"Уведомительный порядок проведения мирных собраний будет предусмотрен для пикетов, митингов, собраний, при условии участия менее 250 человек в определённом местным представительным органом месте. В случае отсутствия ответа местного исполнительного органа в течение установленного срока проведение мирного собрания считается согласованным по умолчанию", – говорится в документе.

Если количество участников превышает 250 человек, митинг должен быть регламентированным.

Нажмите, чтобы узнать больше

Права и обязанности организаторов и участников. Законопроект закрепляет права и обязанности организаторов и участников мирных собраний.

Организатор вправе:

организовывать сбор подписей под требованиями и другими обращениями граждан;
проводить агитацию о проведении мирного собрания;
использовать при проведении мирных собраний звукоусиливающие технические средства (аудио, видеоустановки и другие устройства), а также плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации;
использовать средства аудиовизуальной техники, а также производить видео и фотосъемку при проведении мирных собраний.

Организатор обязан:

уважать законные права и интересы физических и юридических лиц при проведении мирных собраний;
иметь отличительный знак организатора мирных собраний.

Участники мирных собраний вправе:

публично выражать мнение;
участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях при проведении мирных собраний;
использовать средства аудиовизуальной техники, а также производить видео и фотосъемку при проведении мирных собраний.

Участники обязаны:

соблюдать требования законов и мирный характер собраний;
уважать законные права и интересы физических и юридических лиц при проведении мирных собраний;
соблюдать общественный порядок и регламент проведения мирных собраний, а также недопускать нарушений законодательства РК;
не препятствовать свободному передвижению граждан, не участвующих в мирных собраниях.

Отказ в проведении митинга. В законопроекте указано, в каких случаях организаторам вправе отказать в проведении мирных собраний

"Будет установлен исключительный перечень оснований для отказа в проведении мирных собраний, к примеру, если целью их проведения является разжигание расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости, насильственное свержение конституционного строя. Либо в случаях, когда их проведение угрожает общественному порядку и безопасности граждан. Либо если в месте проведения мирного собрания введено военное или чрезвычайное положение", – говорится в документе.

Почему это важно знать. Законопроект разработали по поручению президента Казахстана Касым-Жомарта Токаев, который заявил, что "митинги допустимы, если они не нарушают закон, общественный порядок и не мешают покою граждан". Новый закон поможет чётко регламентировать проведение мирных собраний, исключить пробелы в законодательстве, которые способствовали тому, что местные представительные органы выдвигали свои требования, отказывали организаторам без причин, а также определит права и обязанности всех участников. Это позволит казахстанцам более свободно реализовывать своё право на проведение мирных собраний.

Популярное в нашем Telegram-канале