Сенат вернул в мажилис законопроект о сокращении трансфертов из Нацфонда

Законопроект предусматривает четыре основных блока поправок.

• Первый блок поправок связан с проводимой работой по интеграции элементов новой системы государственного планирования в бюджетный процесс. Особенность новой системы заключается в том, что общенациональные приоритеты и национальные проекты определяют цели и задачи для выделения бюджетных средств.
  Таким образом, обновленное бюджетное планирование является логическим продолжением многолетней работы по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат.
• Второй блок поправок направлен на реализацию поручений президента страны по обеспечению бережливой и ответственной бюджетной политики. Введение с 2022 года контрцикличных бюджетных правил предусматривает, что размер гарантированного трансферта будет определяться в размере, не выше прогнозируемых поступлений в Национальный фонд при "цене отсечения". Также это позволит ограничить рост расходов бюджета на уровень долгосрочного экономического роста, скорректированного на целевой уровень инфляции. Для внедрения "расширенного бюджета" со следующего года в составе консолидированного бюджета будут учитываться финансы двух внебюджетных фондов – Государственного фонда социального страхования и Фонда социального медицинского страхования.
• Третий блок поправок предусматривает совершенствование элементов бюджетного процесса в трёх направлениях: межбюджетные отношения, формирование и исполнение бюджета, повышение ответственности.

1. Местные исполнительные органы по государственному планированию наделяются компетенцией по разработке методики прогнозирования поступлений в местные бюджеты. Регионам предоставляется возможность прогнозировать доходную базу самостоятельно с учетом региональной специфики, тем самым минимизировать погрешности прогноза. В вопросах использования средств целевых трансфертов из республиканского бюджета исключается размытость ответственности между администратором республиканской бюджетной программы и местным исполнительным органом.
2. Вводятся ограничения на корректировку значений целевых индикаторов планов развития в четвёртом квартале по причине ожидаемого неосвоения бюджетных средств. Также администраторам бюджетных программ запрещается производить изменения в утвержденные натуральные нормы более одного раза в год.
3. Вводится запрет на принятие местными исполнительными органами обязательств за третьих лиц по долговым обязательствам, а также ответственность первых руководителей администраторов бюджетных средств за неосвоение заемных средств в установленный срок.

• Четвертый блок – в целом направлен на усиление прав ипотечных заёмщиков, повышение прозрачности и объективности оценки и реализации имущества, а также на совершенствование налогового законодательства.
  Подвергаются изменениям положения ряда кодексов и законов об ипотеке, исполнительном производстве, оценочной деятельности, платежах и платежных системах и другие.