Самозанятый – это бизнесмен? Поправки в законодательство отложили в Казахстане

Закрепление правового статуса самозанятых в Социальном и Предпринимательском кодексах решили не включать в текущий пакет поправок по Налоговому кодексу, сообщается на сайте правительства.

Самозанятый – категория экономически активных граждан, введённая новым Налоговым кодексом. К ней относятся физические лица, которые самостоятельно оказывают услуги или выполняют работы без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не используют наёмный труд и соответствуют установленным налоговым законодательством условиям.

При этом действующее законодательство пока не относит самозанятых к субъектам предпринимательства. В результате официальная статистика малого и среднего бизнеса не учитывает эту категорию граждан, что создаёт правовую коллизию между Налоговым, Предпринимательским и Социальным кодексами. Заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин в марте сообщал, что в Предпринимательской кодекс планируют ввести категорию "самозанятый". Вопрос обсудили на заседании проектного офиса по введению Налогового кодекса при правительстве.

Согласно новому Налоговому кодексу, применять специальный налоговый режим для самозанятых могут физлица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, осуществляющие деятельность по разрешённому перечню, не использующие труд наёмных работников и получающие доход не более 300 МРП в месяц. Они уплачивают только социальные платежи – всего 4%. По данным Комитета госдоходов, с начала года зарегистрировались 688,8 тысячи самозанятых. Из них 597 тысяч человек (87%) работают через цифровые платформы Яндекс, InDrive, Wolt и другие. Ещё 91,5 тысячи (13%) осуществляют деятельность самостоятельно.

При этом 84,2 тысячи самозанятых ранее являлись индивидуальными предпринимателями, тогда как 546,4 тысячи человек прежде вообще не состояли на регистрационном учёте в качестве предпринимателей. Таким образом, более 500 тысяч граждан впервые вошли в официальный сектор занятости и налоговую систему.

Вместе с тем участники заседания отметили, что дальнейшего обсуждения требует определение правового статуса самозанятых. Необходимо определить, является ли самозанятость самостоятельной формой экономической деятельности, промежуточным этапом для перехода в предпринимательство либо особой категорией занятости. От этого зависит дальнейшее регулирование в Предпринимательском и Социальном кодексах.

На заседании Министерство национальной экономики представило обзор международной практики. В Беларуси и Узбекистане самозанятые не могут привлекать наёмных работников, при этом в Узбекистане они не относятся к субъектам предпринимательства. В Армении действует режим микропредпринимательства. В России физические лица, применяющие налог на профессиональный доход, включены в систему малого и среднего предпринимательства, хотя термин "самозанятый" в налоговом законодательстве не используется.

"По итогам обсуждения принято решение не включать изменения, касающиеся закрепления статуса самозанятых в Социальном и Предпринимательском кодексах, в текущий пакет поправок. К рассмотрению этого вопроса планируется вернуться в следующем году, когда будет сформирована практика применения нового режима и накоплены результаты его работы", – говорится в сообщении.

Также участники заседания рассмотрели вопросы налогообложения операций на балансирующем рынке электрической энергии для недропользователей, работающих по соглашениям о разделе продукции. С 1 июля 2023 года балансирующий рынок электроэнергии в Казахстане действует в режиме реального времени с почасовым учётом. Все расчёты по отклонениям между плановыми и фактическими объемами электроэнергии осуществляются через АО "Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности".

Вместе с тем действующие правила предусматривают, что участники рынка, работающие по соглашениям о разделе продукции, в отдельных случаях не получают компенсацию при превышении отрицательных дисбалансов над затратами на приобретение электроэнергии. Участники заседания отметили необходимость дополнительного законодательного урегулирования вопроса.