Свыше 2,6 млрд тенге предусмотрено на развитие только двух опорных сёл в Кызылординской области в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020».
Именно эту сумму назвала Жазира Жылкишиева начальник областного управления координации занятости населения и социальных программ во время недавнего визита в регион министра труда и социальной защиты населения Тамары Дуйсеновой. Тема опорных сёл стала ключевой и на расширенном заседании, прошедшем под председательством акима области Крымбека Кушербаева с участием акимов районов, депутатов областного маслихата, руководителей областных управлений и департаментов.
 |
| Переселенцы из депрессивного аула в новом доме в Кармакши. |
Тогда же, в начале сентября, Тамара Дуйсенова обсуждала с руководителями региона новые положения программы «Дорожная карта занятости-2020». Согласно новой концепции программы, ликвидация безработицы на селе должна идти через опорные сёла.
Напомним: комплексное развитие опорных сёл, направленное на обеспечение целевой занятости граждан в конкретном селе за счёт поддержки государства, реализуется в рамках второго направления программы «Дорожная карта занятости-2020». Для участия в этой программе отобраны шесть областей Казахстана, в том числе и Кызылординская. В Кызылординском регионе выбраны два опорных населённых пункта – Саксаульск в Аральском и Тогускен в Жанакорганском районах.
 |
| Швейный цех, открытый на кредит. |
Опорные сёла – это новая, но в то же время хорошо забытая старая структура. Подобно тому как в городах открываются градообразующие предприятия, так на селе создаются селообразующие предприятия.
– На сегодня у нас более четырёхсот тысяч человек проживают в сельской местности, – отметил Крымбек Елеуович в начале своего выступления. – Перед нами стоит задача создать для них благоприятные условия проживания, обеспечить постоянной работой.
В первую очередь средства на создание постоянных рабочих мест будут выделяться именно опорным сёлам, которые, как локомотив, должны подтянуть за собой остальные аулы. В Кызылординской области на сегодня определено 43 опорных села. На расширенном заседании аким области дал поручение ко второму инвестиционному форуму подготовить для инвесторов программу создания ещё 24 опорных сёл. Поскольку проведение форума запланировано на 13-14 ноября текущего года, то это – очень сжатый срок.
 |
| Цех по производству стройматериалов в Шиели |
– Время, когда мы выделяли вам деньги на благоустройство территорий, закончилось. Если вы хотите получить средства, в первую очередь покажите нам, сколько здесь или там открывается постоянных рабочих мест, и только потом – вопросы благоустройства и инфраструктуры. Это касается как акимов районов, так и акимов аульных округов. Мы должны в первую очередь думать о людях. Не будем забывать, что в наших сёлах рождается генофонд нации, а потому сегодняшнее заседание – это первая ласточка в решении груза проблем, которые не решались долгие годы, – сказал аким области Крымбек Кушербаев.
Он также заметил и то, что сорок процентов граждан Кызылординской области проживают в сёлах, население которых составляет менее десяти тысяч человек.
– Опыт показывает, – заверил руководитель региона, – что равномерное инфраструктурное развитие страны, имеющей большую территорию, невозможно. Причём как с точки зрения первоначальных инвестиций в развитие, так и последующих расходов на содержание и обслуживание. Создание условий для экономического и социального роста посредством переселения граждан из населённых пунктов с низким потенциалом в областной центр, города, крупные населённые пункты и опорные аулы является приоритетом государственной региональной политики.
Пока же на заседании были утверждены первые восемь опорных пилотных сёл, на развитие которых область будет просить деньги у республики: по Аральскому району – Саксаульск, по Казалинскому району – аул Жанкожа батыра, по Кармакшинскому району – Торетам, по Жалагашскому району – аульный округ Мадениет, по Сырдарьинскому району – аульный округ Акжарма, по Шиелийскому району – аульный округ Енбекши, по Жанакорганскому району – Тогускен, по городским аульным округам – Тасбугет.
Крымбек Кушербаев поручил включить финансирование этих опорных сёл в бюджет области, который будет приниматься до 2016 года.
Ещё одной новостью стало то, что президент страны в ходе своего недавнего визита в Кызылординскую область поддержал идею создания металлургического кластера на базе добычи ванадиевых руд, которую ведёт ТОО «Балауса». Это решение было принято главой государства буквально перед отлётом из региона. Поэтому заместителям акима области Галыму Амрееву и Рзакулу Нуртаеву (специальному представителю президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур») было поручено совместно с акимами Шиелийского и Жанакорганского районов определить места расположения рабочих посёлков, согласно Концепции развития Кызылординской области до 2020 года.
Галыму Амрееву также поручено взять под личный контроль создание индустриальной зоны в посёлке Тасбугет. Руководителям областных управлений предпринимательства и туризма, индустриально-инновационного развития, земельных отношений, экономики и бюджетного планирования дано поручение оказать акимам районов и аульных округов всяческую помощь в своих сферах для продвижения проекта становления опорных сёл.
 |
Больше всего вопросов было задано акиму Аральского района Мархабату Жайымбетову. Да это и понятно. Превращение захолустного Саксаульска в узловую станцию республиканского значения – дело непростое. В Саксаульске проживают свыше десяти тысяч человек. В настоящее время разработан мастер-план комплексного развития посёлка. М. Жайымбетов отметил, что у Саксаульска большие перспективы экономического и социального развития. Посёлок граничит с автомагистралью «Западная Европа – Западный Китай», большие выгоды сулит строительство железнодорожной ветки «Жезказган – Саксаульск».
По словам акима района, в посёлке запланированы десятки проектов, с реализацией которых будут открыты около двух с половиной тысяч рабочих мест. Это позволит не только закрыть вопрос занятости в посёлке. Вполне возможно, что потребуются и дополнительные рабочие руки.
Будут затрачены огромные средства, которые должны быть полностью освоены. Только со стороны КТЖ выделяется порядка 20 млрд тенге. В результате реализации 13 проектов по развитию животноводства, растениеводства, производству и реализации продукции, благодаря близости автобана «Западная Европа – Западный Китай» здесь будет создано 189 постоянных рабочих мест.
Но вместе с этим Мархабат Жайымбетов отметил, что не стоит забывать один ключевой фактор – и в районе, и в Саксаульске катастрофически не хватает специалистов, особенно технического профиля, поэтому пробуксовывают многие проекты. Акимат бы и рад развернуться, но никто не может заставить людей насильно поехать делать бизнес в Аральске или Саксаульске. Поэтому пока открытым остаётся вопрос дополнительного стимулирования смельчаков.
Аким Казалинского района Бахыт Жаханов в качестве опорного села предложил аул Жанкожа батыра, который находится на пересечении магистральных трасс. Сейчас здесь проживает 1778 человек, процент безработных составляет 5,5. Здесь сейчас работают 7 фермерских хозяйств, продукция которых пользуется спросом. Планируется строительство завода по выпуску стройматериалов с использованием новых технологий, новой сельской амбулатории, значительное улучшение инфраструктуры. В результате безработица должна снизиться до 3,9 процента. Сейчас в ауле нужны 9 специалистов высшего звена. Здесь Крымбек Елеуович напомнил Бахыту Дуйсенулы, что тот не должен забывать о судьбе трёхсот железнодорожников, которые подпадают под сокращение в результате модернизации казалинского депо.
Сейчас в Торетаме проживают 10850 человек, и благодаря близости космодрома Байконур Торетам сможет стать локомотивом, который вытянет весь район. На развитие населённого пункта требуется 69 миллионов тенге. Здесь необходимо наряду с промышленным развивать туристический кластер.
Аким Жалагашского района Серик Сермагамбетов предложил в качестве опорного села аульный округ Мадениет. 6 фермерских хозяйств работают по программе «Сыбага». Активно развивается и инфраструктура аульного округа: есть торговый центр, общественная баня, пекарня, убойный цех. В 2014 будет проведён ремонт школы, больницы и клуба. Планируется открытие мини-центра для дошкольников.
На базе аульного округа Акжарма Сырдарьинского района планируется осуществить 6 проектов, в результате которых будет создано 87 рабочих мест: кирпичный завод, рисорушка, убойный цех, молочный завод, откормочная площадка.
В аульном округе Енбекши Шиелийского района начато производство ванадиевых руд, о чём мы говорили выше. Этот проект является якорным, поскольку на базе этого производства будет создано ещё несколько. Енбекшинцам повезло, поскольку они получили одобрение на самом высоком уровне. Дело осталось за малым – расширением производства, для которого сейчас на базе местных вузов и ссузов готовят специалистов.
В ауле Тогускен Жанакорганского района планируется осуществить 15 проектов: строительство консервного завода, СТО, кафе на сто мест, молочного и кирпичного заводов, пекарни и т. д. Постараются сделать тогускенцы свою продукцию и конкурентоспособной, поскольку уже сейчас борются за качество продукции.
О перспективах развития пригородного посёлка Тасбугет кызылординцам рассказывать не надо. Здесь планируется строительство птицефабрики, газобетонного завода и других предприятий. Но именно в Тасбогете и самое большее число самозанятых.
Кстати, Крымбек Кушербаев отметил, что самозанятый всё равно, что безработный, поскольку эти люди не попадают в категорию социально защищённых слоёв населения. Перед акимами всех уровней он поставил задачу снижения числа самозанятых.
Подводя итоги совещания, аким области ещё раз подчеркнул, что забота о людях – главная задача.
