Правила аккредитации журналистов: фонд "Адил соз" рекомендовал Минкультуры провести обсуждение с экспертами

Международный фонд защиты свободы слова "Адил соз" опубликовал рекомендации по установлению правил аккредитации журналистов для Министерства культуры и информации РК. Они доступны на сайте организации. 

"Адил соз" рекомендует ведомству провести обсуждения типовых правил с экспертами для улучшения текста правил и приведения его в соответствие с законодательством Казахстана. Детальные предложения по пунктам правил они направят в министерство.

В фонде отметили, что в проекте правил аккредитации нет ответа на главный вопрос: смогут ли неаккредитованные журналисты получать информацию от аккредитующих организаций. В законе "О масс-медиа" нет запрета на получение информации журналистам, не имеющим аккредитации.

По закону государственные органы и организации, при которых аккредитован журналист, обязаны предварительно извещать его о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами. Неаккредитованные журналисты имеют право также посещать государственные органы и организации, получать доступ к документам аккредитующих организаций на общих основаниях.

"Следовательно, журналист не должен лишаться своих прав без наличия аккредитации, а аккредитованные журналисты получают лишь дополнительные "бонусы" в виде персональных предварительных уведомлений о мероприятиях и заранее подготовленных копий документов", – говорится в сообщении.

В соответствии со статьёй 20 пунктом 2 Конституции, каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещённым законом способом. При этом проект правил запрещает журналистам публиковать информацию от госорганов в других СМИ, которые не были аккредитованы на мероприятие.

В пресс-службе "Адил соз" отметили, что информация, распространяемая для журналистов, не является собственностью, защищённой авторскими правами, и соответственно, её распространение третьим лицам не может быть ограничено.

"Это явно противоречит 20 статье Конституции, поскольку запрет планируется ввести подзаконным актом, а не законом. Все обязанности журналиста отражены в законе. Дополнительные обязанности, особенно такие как публикация информации, полученной от аккредитующей организации, только в том СМИ, от которого запрашивалась аккредитация, противоречат законодательству и невыполнимы на практике", – рассказали в фонде.

В правозащитной организации напомнили, что типовые правила не могут устанавливать новые основания для лишения аккредитации, не предусмотренные законом. Правила должны предоставлять ответы на такие вопросы, как будет проводиться фиксация нарушений, методов и форм оспаривания неполучения аккредитации, устанавливать сроки получения аккредитации и другие. 

"В данном виде проект типовых правил является противозаконным и в случае его принятия должен быть обжалован через Конституционный суд, как документ неправомерно ограничивающий свободу слова в Казахстане", – сообщили в "Адил соз".  

Накануне министр культуры Аида Балаева издала приказ об утверждении типовых правил аккредитации журналистов. Среди прочего в документе значится, что аккредитованный журналист может распространять информацию, полученную от аккредитовавших его государственных органов и организаций, только в СМИ, от лица которого поступило соответствующее заявление на аккредитацию. Приказ предусматривает введение других ограничений для журналистов.