Повысить базовую пенсию и доходность ЕНПФ: Марченко, Жамишев и другие эксперты направили предложения Токаеву

Группа казахстанских экспертов – Григорий Марченко, Ораз Жандосов, Болат Жамишев, Кадыржан Дамитов, Анвар Сайденов, Елена Бахмутова – разработали и направили на рассмотрение главе государства предложения по повышению финансовой устойчивости и адекватности пенсионной системы Казахстана, сообщает пресс-служба ЕНПФ.

В частности, эксперты предложили усилить государственный компонент многоуровневой пенсионной системы через укрепление базовой пенсии. Это особенно важно с учётом постепенного снижения величин солидарной пенсии у выходящих на пенсию граждан, которые имеют всё меньше трудового стажа до 1998 года. Предлагается определить минимальную заработную плату как единый минимальный социальный показатель для прогнозирования и расчёта всех пенсионных выплат. По мнению экспертов, поэтапный переход на использование размера МЗП обеспечит более адекватные пенсии по сравнению с использованием размера прожиточного минимума.

Также эксперты считают, что на фоне постепенного снижения солидарных пенсий необходимо стабилизировать и поддерживать расходы госбюджета на госпенсию не ниже 3% ВВП путём соразмерного повышения адекватности размеров базовой пенсии. В результате с ростом экономики и ВВП страны будет соответствующе расти уровень госпенсии и сохраняться уровень госрасходов на пенсионное обеспечение из бюджета.

Экспертная группа также считает необходимым продолжить развитие накопительного компонента пенсионного обеспечения. Предлагается введённые с 2024 года обязательные пенсионные взносы работодателя, отчисления которых к 2028 году достигнут 5% от дохода работника, направить:

• в размере 4% – на индивидуальные пенсионные счета вкладчиков (по аналогии с 10% обязательными пенсионными взносами самого работника) для обеспечения адекватности роста их индивидуальных сбережений;
• в размере 1% – на счёт гарантирования пожизненности выплат из накопительной пенсионной системы в случае исчерпания получателем своих пенсионных накоплений.

Эксперты предлагают рассмотреть возможность государственного софинансирования обязательных пенсионных взносов физических лиц, которые не имеют постоянного работодателя, но имеют трудовые доходы и регулярно (не менее 12 раз в год с дохода не менее 1 МЗП) самостоятельно делают пенсионные взносы. 

Также сформирован ряд рекомендаций по повышению эффективности управления пенсионными активами для Нацбанка и управляющих инвестиционным портфелем с учётом международной практики:

• возможность таргетирования доходности в долгосрочной перспективе (за исключением кризисных периодов) по внешним и внутренним пенсионным активам;
• поэтапное повышение доли валютного портфеля;
• менее консервативное инвестиционное управление (в целях повышения доходности): по внешним активам – инвестиции в растущие активы; по внутренним активам – поэтапное снижение доли инвестиций в ГЦБ и ценные бумаги, квазигоссектора и повышение инвестиций в экономику через надежные корпоративные ценные бумаги;
• введение мультипортфельного управления с правом самостоятельного выбора вкладчиками одного или нескольких портфелей с разными инвестиционными стратегиями от управляющих компаний.