Касым-Жомарт Токаев подписал закон о государственных закупках

Президент Казахстана подписал сегодня несколько законов, сообщает пресс-служба Акорды.

Глава государства подписал законы:

• "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики по развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута" 
• "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики по развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута, в том числе для контейнерных поездов сообщением Китай – Европа"
• "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о международных автомобильных перевозках"
• "О науке и технологической политике"
• "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки и технологической политики, платформенной занятости и государственного контроля"
• "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)"
• "О введении в действие Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)"
• "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок и исключения излишней законодательной регламентации"

Также президент подписал закон "О государственных закупках", который направлен на оптимизацию процедур закупочного процесса, повышение качества закупаемых товаров, работ и услуг, усиление ответственности участников госзакупок и развитие конкуренции. Закон предусматривает упрощение и сокращение процедур закупок. Согласно ему, обновлён механизм рассмотрения жалоб, пересмотрена роль Министерства финансов как контролирующего органа. Для оперативного проведения закупок жалобы будут рассматривать непосредственно сами организаторы закупок. Обжалование итогов закупок будет осуществляться через веб-портал и только по закупкам, где победитель определён конкурсной комиссией.

В законе пересмотрели основания признания госзакупок несостоявшимися для упрощения процедур и исключения коррупционных рисков. Ранее закупки могли признаваться несостоявшимися, когда в них участвовал только один поставщик. Теперь допускается заключать договор с таким поставщиком, в случае признания его соответствующим квалификационным требованиям.

Для ускоренного приобретения заказчиками товаров, работ и услуг и предоставления им большей самостоятельности закон предусматривает право по закупу из одного источника товаров до 100 МРП, работ и услуг до 500 МРП. Для сельских акиматов порог приобретения таких товаров, работ и услуг увеличили с 3000 до 4000 МРП. Также установлена возможность приобретения из одного источника товаров, работ и услуг, необходимых для предотвращения чрезвычайных ситуаций (сейчас только для ликвидации последствий ЧС).

Второй блок новелл закона направлен на повышение качества закупаемых товаров, работ и услуг. Внедряется реестр потенциальных поставщиков, который позволит осуществлять закупки среди поставщиков, имеющих положительную репутацию, и перейти к выбору поставщиков с комбинированием ценовых и качественных критериев по всем видам закупок. Информация о поставщике будет формироваться путём широкого использования данных информсистем госорганов (опыт работы, финустойчивость, отсутствие налоговых задолженностей, размещение финотчётности в открытом доступе).

Закон устанавливает возможность заключения договора о строительстве под "ключ", предметом которого являются комплексные работы по строительству объекта с установлением ответственности одного поставщика на всех этапах реализации проекта от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию.

Также внедряются так называемые "устойчивые госзакупки", основанные на приобретении товаров, работ и услуг с учётом социальных, экономических и экологических аспектов.

Третий блок новелл закона направлен на усиление ответственности поставщиков. Внедряется возможность общественного мониторинга госзакупок и устанавливается запрет для участия в госзакупках потенциального поставщика, руководитель или учредитель которого ранее совершили коррупционные правонарушения. К госзакупкам также не будут допускаться потенциальные поставщики, имеющие просроченную задолженность по заработной плате.

Четвёртый блок новелл закона направлен на развитие конкуренции. Законодательно установлена возможность перевода на единую платформу закупок всех государственных и квазигосударственных организаций – веб-портал госзакупок. Кроме того, закон исключает способ закупа через товарные биржи. Закупки из одного источника путём прямого заключения договора с конкретным поставщиком, определённым правительством, теперь будут осуществляться в исключительных случаях, когда это необходимо для реализации критически важных объектов и проектов общестранового значения. Для поддержки отечественных товаропроизводителей Министерство финансов утвердит отдельный перечень ТРУ, которые будут закупаться исключительно у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон вводится в действие с 1 января 2025 года.