Эффективность налоговых проверок в Казахстане снизилась – госаудит выявил потери бюджета на 2 млрд тенге

Эффективность налоговых проверок в Казахстане снизилась, несмотря на рост числа как таких проверок, так и сумм доначислений, сообщили в Высшей аудиторской палате (ВАП).

"70% доначислений приходится на комплексные проверки. Однако проверки на основе системы управления рисками (СУР) оказались существенно менее результативными, чем внеплановые проверки по решению КГД и в рамках уголовных дел. При проверке более 900 предприятий, отобранных СУР, доначислено всего 46 млрд тенге. Автоматизация отбора недостаточно эффективная: из плана на первое полугодие 2024 года вручную исключён 61% налогоплательщиков, из плана на второе полугодие – 97%", – говорится в сообщении.

Снижение эффективности наблюдается и по таможенным проверкам.

"70% начислений пришлось всего на одного участника внешнеэкономической деятельности. Проверки на основе СУР также заметно уступают внеплановым", – отметили в палате.

В 2024 году шесть импортёров турецкой одежды ввезли товар на 145 млн долларов, приложив 150 сертификатов стран Евразийского экономического союза. 104 сертификата не значились в официальных реестрах.

"Работа по мониторингу 354 крупных налогоплательщиков показывает эффективность только в отношении недропользователей – 105 компаний. По остальным ситуация требует внимания. Так, за отчётный период лишь 33 компаниям направили 35 извещений и требований. Результативными оказались всего шесть, по которым поступило 643 млн тенге, это 0,01% от всего объёма налоговых поступлений 249 крупных налогоплательщиков. Таким образом, работа по мониторингу требует систематизации", – обратили внимание в ВАП.

В прошлом году несвоевременно вернули НДС на 420 млрд тенге, а кроме того, необоснованно вернули НДС на 375 млн тенге, добавили в палате.

"Казахстан уступает по количеству маркируемых товаров другим странам ЕАЭС. В республике по-прежнему нет утверждённой методики, которая бы показывала, какие товары нужно маркировать в первую очередь. Пять лет назад была введена маркировка табачных изделий, однако нелегальную продукцию продолжают ввозить в Казахстан. В 2024 году изъято свыше 16 млн пачек контрабандных табачных изделий – в 4,5 раза больше, чем три года назад", – рассказали в палате.

По её данным, импорт обуви снижается в течение четырёх лет, но импорт заготовок для обуви вырос за это время в 13 раз. В ВАП не исключают, что обувь могут ввозить под видом заготовок, чтобы уклониться от таможенных пошлин.

"Несмотря на недостатки и проблемы, Минфин в 2024 году отчитался о положительных результатах: за счёт снижения плана доля налогов в ВВП была уменьшена с 20,2 до 17,2%, что позволило отчитаться о выполнении плана. Для сравнения: в 2023 году показатель был 19,6%", – сообщили в ВАП.

Всего при проверке аудиторы установили финансовые нарушения на 747 млн тенге, потери доходной части бюджета более чем на 2 млрд тенге, а также 34 процедурных нарушения и 29 системных недостатков.