Две фракции в мажилисе не поддержали предложенный правительством трёхлетний бюджет

Депутаты мажилиса приняли закон "О республиканском бюджете на 2025–2027 годы".

В голосовании приняли участие 93 депутата, 82 из них поддержали принятие документа.

Глава фракции "Ауыл" Серик Егизбаев отметил, что в проекте развитие аулов и сельского хозяйства остаётся одним из приоритетных направлений бюджетных инвестиций, поэтому партия "в целом его поддерживает".

"Вместе с тем надо отметить недостаточную работу правительства в таких вопросах, как инвестиции в инфраструктуру, низкие цены на сельхозпродукцию, отток молодёжи из сельской местности. Также в бюджете Министерства сельского хозяйства мы не увидели достаточного финансирования для выполнения поручений президента о доведении доли переработки сельхозпродукции до 70%", – сказал Егизбаев.

Асхат Рахимжанов заявил, что фракция ОСДП воздерживается от принятия бюджета. Мажилисмен считает, что страна сильно зависит от волатильности цен на нефть и металлы, а запасы нефти в Казахстане, по прогнозам учёных, иссякнут через 45 лет. Поэтому фракция обеспокоена тратами средств Национального фонда. 

"Чиновники не хотят сокращать свои аппетиты. Причём правительство намерено в 2025 году увеличить суммы целевых трансфертов в два раза – с 1,6 до 3,2 трлн тенге. Причём у министров экономического блока и мыслей нет о том, чтобы сокращать эти расходы. Они лишь разводят руками, утверждая, что 40% бюджета имеют социальную направленность, – это пенсии и социальные пособия. Странно говорить об этом, учитывая, что население Казахстана – молодое. Средний возраст казахстанцев – 32 года, и их нужно просто обеспечить эффективными рабочими местами", – высказался Рахимжанов. 

Магеррам Магеррамов заявил, что фракция НПК поддерживает проект бюджета, но при условии, что власти учтут их замечания. Мажилисмен тоже высказался о высоких изъятиях из Нацфонда, а также усомнился в правильности заложенного курса в 470 тенге.

"Фактически официальный курс доллара с июня превышает 470 тенге за доллар. Расчёт бюджета исходя из курса 470 тенге за доллар некорректен. В связи с чем требуется провести дополнительный расчёт влияния курса доллара на бюджет", – сказал народный избранник.

Фракция предложила:

• изыскать дополнительные доходы путём получения дивидендов от субъектов квазигосударственного сектора АО "НУХ "Байтерек" и АО "ФНБ "Самрук-Казына";
• провести независимый аудит всех государственных органов на предмет возможного уменьшения их бюрократичности и оптимизации расходов;
• при формировании бюджета отдельной строкой выделять "профицит без учёта трансфертов Национального фонда".

Фракция "Ак жол" не поддержала проект бюджета. Председатель партии Азат Перуашев объяснил решение тем, что не произошло особых изменений ни в направлениях, ни в инструментах бюджетной политики. Он, как и другие его коллеги, высказался о "проедании Национального фонда".

"Напомню, что при обсуждении трёхлетнего бюджета ровно год назад мы с вами поддержали план правительства с 2025 года полностью отказаться  от целевых трансфертов из Нацфонда. В утверждённом нами тогда бюджете в этой графе на 2025 и 2026 годы стоит цифра 0. А теперь вдруг не ноль", – сказал Перуашев.

Мажилисмен отметил, что Бюджетный кодекс допускает использование целевых трансфертов из Нацфонда только в двух случаях: для финансирования антикризисных программ в период спада экономики или для социальных программ и стратегических инфраструктурных проектов при отсутствии альтернативных источников их финансирования. Однако правительство не заявляло как о наличии антикризисной программы, так и о наличии кризиса.

"Да, можно сослаться, что проект бюджета в прошлом году формировало другое правительство, но фракцию "Ак жол" такие объяснения не устраивают... Мы не может поддержать предложенный проект бюджета. При этом надеемся, что практическая работа правительства будет более эффективной, чем это изложено в проекте на бумаге", – заключил Перуашев.

Айдарбек Ходжаназаров заявил, что фракция партии Respublica поддержит проект. Но они считают чрезмерным вмешательство государства в экономику. Сейчас правительство участвует в 20 из 30 отраслей экономики, что, по мнению мажилисмена, сдерживает эффективность труда и рост доходов.

"Мы слышали красивые отчёты о росте доли малого и среднего бизнеса в экономике до 36,4%. Однако эта статистика не совсем точна, так как она учитывает только один показатель – среднегодовое число работников, не включая данные по годовому обороту. Если учитывать эти оба критерия, то доля малого и среднего бизнеса в ВВП на самом деле снижается до 16%", – считает Ходжаназаров.

Проект также поддержала фракция Amanat. Елнур Бейсенбаев отметил, что представители партии при подготовке проекта вносили изменения и предложения. Как и депутат Магеррамов, Бейсенбаев высказался о дивидендах от "Самрук-Казыны". По его словам, поступления дивидендов в бюджет страны от чистого дохода составляют всего лишь 10%. 90% остальной прибыли расходуется фондом самостоятельно.

"Актуальным вопросом остаётся анализ структуры и финансирования расплодившихся подведомственных организаций. Они во многих случаях выполняют двойственные функциональные обязанности министерств и излишне дублируют работу курируемых ими же государственных служащих. Платить из государственной казны за выполнение одной и той же работы двумя разными структурами – это, мягко говоря, неоправданная роскошь", – также сказал Бейсенбаев.

Председатель мажилиса Ерлан Кошанов по итогам голосования отметил, что проект республиканского бюджета позволяет выполнить все социальные обязательства государства, несмотря на непростую экономическую ситуацию. В следующем году вырастут социальные выплаты, увеличится количество их получателей.

"Со стороны депутатов прозвучала и критика, было много конструктивных предложений. Многие из них нашли своё отражение в принятом законе. В ходе работы над проектом депутаты выявили ряд системных недостатков. Прежде всего это касается формирования доходной части бюджета. Очевидно, что проблемы имеются. Мы надеемся, что оптимизм правительства по увеличению доходов и роста экономики оправдается. Надо активно реализовывать новую экономическую политику, а не просто играть цифрами в прогнозе по опережающему росту обрабатывающей промышленности. То есть нужен реальный результат", – сказал Кошанов.

Он констатировал, что у фракций разные позиции при голосовании по бюджету. Поэтому правительство должно взять на заметку критику всего депутатского корпуса и сделать соответствующие выводы.

Документ направили в сенат.