Депутат: Малый бизнес лишают возможности участвовать в госзакупках

Мажилисмен Айтуар Кошмамбетов подверг критике предлагаемые изменения в правила государственных и квазигосударственных закупок, отмечая, что это лишит субъектов малого бизнеса возможности участвовать в крупных тендерах.

В своём депутатском запрос он указал, что проект Министерства финансов требует от поставщиков обязательной уплаты НДС, запрещает демпинговые предложения и расширяет требования финансовой устойчивости. При этом предприниматели на упрощёнке не могут выполнить эти условия, что ограничивает их участие в закупках.

По данным Комитета государственных доходов, в этом году более 1,2 млн предпринимателей в этом году используют упрощённую декларацию, из них около 300 тысяч участвуют в госзакупках на 30 трлн тенге в год. Новые ограничения, считает Кошмамбетов, может сократить число участников, повысить цены, сосредоточить рынок у крупных поставщиков, создать дискриминацию по налоговому режиму и снизить поддержку малого бизнеса.

"Корень проблемы связан с нормой Налогового кодекса, запрещающей учитывать на вычеты по КПН расходы на товары, работы и услуги, приобретённые у налогоплательщиков на упрощённой декларации. В правилах закупок предлагается административно ограничить доступ малого бизнеса к закупкам. Таким образом возникает очевидная коллизия: с одной стороны, государство декларирует поддержку малого бизнеса и развитие предпринимательства через программы поддержки, вводит квоты в закупках, с другой – предлагаются нормы, которые де-факто закрывают для малого бизнеса доступ к одному из крупнейших рынков страны – рынку закупок", – сказал мажилисмен.

Он предложил:

• приостановить принятие поправок в правила государственных и квазигосударственных закупок до проведения комплексного анализа их влияния на малый бизнес и конкуренцию;
• обеспечить проведение анализа регуляторного воздействия с участием бизнеса и НПП "Атамекен";
• Агентству по защите и развитию конкуренции изучить предлагаемые нормы на предмет соответствия законодательству о конкуренции и статьям Предпринимательского кодекса, запрещающим дискриминацию и ограничение конкуренции;
• сохранить равные условия для всех предпринимателей и обеспечить доступ малого бизнеса к государственным закупкам, которые составляют значительную часть экономики страны.