Химическая промышленность является одним из крупнейших поставщиков сырья и полупродуктов для многих отраслей реальной экономики (строительных материалов, машиностроения, агрокомплекса, лёгкой промышленности) и движущей силой роста перерабатывающей промышленности в средне- и долгосрочной перспективе. Тем не менее, несмотря на то, что о блестящих перспективах химической отрасли в Казахстане говорится уже много лет, условия для образования новых конкурентоспособных химических производств на основе передовых технологий и модернизации действующих предприятий так и не созданы.
Конечно, по данным статистики, в последние годы отмечается рост химической промышленности (в среднем 5-6%) и на сегодняшний день её доля в обрабатывающей отрасли составляет 4,2%, практически удвоившись с 2010 года. Однако эта положительная динамика обусловлена преимущественно низкими базовыми показателями.
В целом же созданная в советское время в Казахстане химическая промышленность, утратив за годы реформ свои позиции, до сих пор так и не достигла показателей начала 1990 года. Если тогда её доля в ВВП страны составляла 7,6%, то сегодня – 0,24%. И это понятно. Из действовавших предприятий по производству минеральных удобрений, синтетических волокон и каучука, каустической соды сохранились единицы.
Негативным образцом "реформирования" отрасли стало бездумное "разгосударствление" химпредприятий Жамбылской области. Кто только ими не управлял! Сначала российская нефтяная компания "ЮТЭК-Лукойл". Затем её сменили реабилитационный банк РК, европейская компания IBE, консорциум казахстанских банков. В марте 1998 года управление передали гонконгской фирме "Тексуна", во время хозяйствования которой Жамбылская область прославилась массовыми протестами химиков. В итоге предприятия АО "Нодфос", АО "Суперфосфатный завод", АО "Каратау" были доведены до банкротства.
Другой не менее показательный пример – печальная судьба первенца химической промышленности Казахстана химического завода имени Кирова в г. Алга Актюбинской области. От обанкроченного в 1996 году предприятия сегодня мало что осталось: население буквально растащило его по кусочкам.
Руины остались и от бывшего некогда конкурентом DuPont и одним из крупнейших предприятий республики Кустанайского завода "Химволокно" (предприятие производило мета-арамидные нити для нужд аэрокосмического комплекса и атомной промышленности СССР). Проект его восстановления закончился крахом и уголовным делом. В 2015 году зазвучали обещания на месте завода запустить совместно с китайскими партнёрами предприятие по производству сжиженного газа. Не случилось. Сегодня останки завода, занимающие семь гектаров земли, продают за 300 млн тенге.
В республике из почти 900 зарегистрированных в сфере химического производства компаний активными на конец 2016 года являлись менее 270 (причём в основном – 239 – малые). Их товарная номенклатура представлена, главным образом, продукцией низкой и средней степени передела (базовые химикаты, удобрения, азотные соединения, реагенты для нефтедобычи, средства защиты растений) доля которых в продукции отрасли занимает около 85%. При этом уровень конкурентоспособности имеющей экспортный потенциал продукции очень низкий. Основными рынками сбыта являются страны СНГ. Прогнозируемый по итогам 2017 года рост объёмов производства –101%.
Все это свидетельствует о неэффективности проводимой в отрасли политики. Многочисленные программы (Программа восстановления и развития химической и нефтехимической промышленности РК на 2001-2010 годы, Программа развития нефтехимической отрасли в Казахстане на 2004-2010 годы, Программа развития химической промышленности РК на 2006-2011 годы и т.д.) провалены. Вялотекущий процесс развития нефтехимической отрасли Казахстана не оживил и очередной документ – ГП ФИИР.
А ведь специалисты по быстроте окупаемости, максимальной отдаче на вложенные средства, росту производительности труда выделяют современную химию как одну из наиболее эффективных областей экономики. Так, работающая на привозном сырье (даже воду импортируют из Малайзии) химическая промышленность Сингапура является важнейшей отраслью его экономики и превышает 30% общего промышленного производства страны. Есть и более близкий пример – региональный лидер по химической промышленности Узбекистан.
У нас с большим трудом запускаются даже заводы по производству серной кислоты. Нередки проекты-долгострои. Ярким примером последнего остаётся реализуемый уже более 10 лет проект интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области с проектной мощностью 500 тысяч тонн полипропилена (первая фаза) и 800 тысяч тонн полиэтилена (вторая фаза). Сроки его запуска постоянно переносятся.
ТОО "Казфосфат", формирующее треть объёма производства по отрасли и ежегодно вкладывающее в развитие миллионы долларов, возвращает былую славу фосфорной промышленности республики. Но и здесь значительного прорыва не наблюдается: пока предприятия переводили на рыночные отношения, их рынки сбыта заняли другие крупные поставщики.
Изношенное оборудование и устаревшие технологии не позволяют отрасли обеспечить глубину и комплексность переработки минерального и углеводородного сырья. Для того чтобы сделать продукцию отечественного химпрома конкурентоспособной на внешнем рынке, нужны огромные усилия и инвестиции.
Таким образом, перед отраслью по-прежнему стоят непростые задачи модернизации действующих предприятий, создания новых конкурентоспособных производств, обеспечения их ресурсной базой, снижения энергоёмкости и транспортных издержек, повышения инновационной активности, увеличения выпуска продукции высоких переделов, обеспечения квалифицированными кадрами.
Если мы хотим быть развитой страной с устойчивой экономикой, то доля химпрома в ВВП должна составлять не менее 14%. Для развития отрасли необходимы прямые льготы и преференции. К примеру, освобождение предприятий, создающих новые эффективные производства, от налогообложения прибыли, получаемой на новых мощностях на период их освоения или погашения кредита. Однако этого как не было, так и нет. А ведь с учётом роста внутренних потребностей и мирового спроса на химическую продукцию реализация лозунга "Химию – в жизнь!" (с которым шло развитие химпрома в Советском Союзе) в Казахстане обретает всё большую значимость.
