Потерянные миллиарды

Сказано – сделано. Представили проект, утвердили его, назначили ответственных и стали ждать. Вот-вот, ещё немного, ещё чуть-чуть – и в Казахстане появятся корпорации, конкурентоспособные на региональном и мировом рынках. Доля несырьевого сектора в структуре ВВП вырастет до немыслимых объёмов, появятся отечественные бренды, о которых будут знать во всех уголках земли, свои "единороги" и компании, которые выйдут на мировые фондовые и товарные биржи. Гражданин тоже изменится, вырастет производительность труда, обретут новое рождение рабочие специальности и выйдет на новый уровень инженер.

По всей стране на оставшихся свободных рекламных площадях развесили плакаты, где всё это великое будущее расписали. Отечественное телевидение и газеты расплылись в дифирамбах, и вот уже обещают: следующее поколение родится в новую эру, когда Казахстан войдёт в число развитых стран, достигнув объёма внутреннего валового продукта в 300 миллиардов долларов. Дата – 2015 год.

Речь идёт о "30 корпоративных лидерах". К сожалению, о стоимости программы ни тогда, ни сейчас известно не было. Только отрывочные сведения. Так, 4 августа 2008 года агентство "Хабар" распространило информацию о селекторном совещании Правительства о ходе реализации программы. Там говорили, что 45 проектов стоимостью более 54 миллиардов долларов определены. Рассматривается ещё 58 заявок на участие. В ближайшие три года Правительство планировало выделить на их финансирование более 700 миллиардов тенге, по тому курсу – около 5 миллиардов долларов. Главным игроком, ответственным за реализацию, был Фонд устойчивого развития "Казына", который возглавлял Кайрат Келимбетов.

Сегодня программа поставлена на утрату. Никакого отчёта о том, сколько денег потрачено – прямо или косвенно – нет. Печальная же судьба некоторых проектов, которые обошлись в миллионы долларов национальному бюджету, известна. Здесь и Кремниевый завод, и завод по превращению пшеницы в топливо, и модернизация НПЗ, которая так толком и не началась, и так далее, по списку. Более того, даже Счётный комитет к исследованию не привлекался. Так что баланс так и не выведен. Зато очевидно, что планы остались планами. Производственная инфраструктура так и не появилась, как не стало существенно больше логистических центров. Изменённая система государственного администрирования экспортных операций осталась неэффективной, не добавив привлекательности для инвесторов. Дефицит квалифицированных кадров и наличие множества административных барьеров как создавали трудности, так и создают.

Ну и главное. Как был Казахстан с сырьевой экономикой, так и остался – структура ВВП, словно лакмусовая бумажка, это подтверждает. Страшнее всего, что по некоторым направлениям ситуация ещё и ухудшилась. Говорят, что после продажи россиянам доли в транспортной компании, занимающейся перегрузкой и перевозкой контейнеров из Китая, объём транзита резко упал, сократив доходы бюджета.

---

Структура ВВП Казахстана по годам

---

Как уже было сказано выше, мы даже приблизительно не знаем, сколько потратили на "30 корпоративных лидеров", но даже по самым скромным подсчётам, никак не менее 15 миллиардов долларов, которые, к сожалению, уже никогда не вернуть. Национализации, приватизации всё похоронят. Не вернутся и десять миллиардов долларов, которые были потрачены на стабилизацию банковской системы по результатам кризиса 2009 года. Не вернутся и 28 миллиардов, которые потратили на поддержание курса в 2014-2015 годах. Целый год глава Национального банка Кайрат Келимбетов публично убеждал Главу государства в стабильности национальной валюты, как когда-то – в перспективности идеи лидерства в бизнесе. Пока наверху шли споры и дискуссии, сложившимся диспаритетом воспользовалось население и вывезло из страны ещё около 20 миллиардов долларов.

Вообще, считать потери – дело в Казахстане неблагодарное, опасное, но необходимое. Кому приятно осознавать, что за последние годы вместо роста ВВП и промышленного производства, о котором так много говорили с высоких трибун, Казахстан так или иначе потерял не менее 80 миллиардов долларов и не отходит от этой традиции и сегодня! Деньги огромные.

Иногда кажется, что проще было бы, если бы вообще ничего не делали. К примеру, все полученные доллары вкладывали бы в ценные бумаги или выкупали действующие предприятия за границей. Те же пресловутые 28 миллиардов, которые спалил Нацбанк на поддержку курса, можно было инвестировать в транснациональные гиганты.

По моей просьбе финансист Эльдар Шамсутдинов собрал для этого умеренный портфель, который можно считать достаточно надёжным, хотя и низкодоходным – всего 8,2% годовых. Вот что получилось. Купив небольшие доли компаний General Electric, Wal-Mart Stores, IBM, Procter & Gamble, Hewlett-Packard, Microsoft, Coca-Cola, Intel, Walt Disney и Boeing, за 2014 год мы получили бы 2,3 миллиарда долларов в виде вознаграждения. Это огромная сумма. Если учесть, что в 2013 году бюджет страны составлял 11,7 миллиардов долларов, а в 2014 около 16,8 миллиардов, то получается, что доход составил бы около 15% от среднегодового бюджета. А в результате? Страна потеряла бюджет за два года.

И никто не ответил. Даже тот, кто непосредственно отвечал за всё, – за программу "30 корпоративных лидеров", за Национальный банк – Кайрат Келимбетов, который вместо расследования получил в управление "Финансовый центр "Астана". Всё поставлено на утрату. За всё уплачено.