Главная иллюзия настоящего – будто всё разведано и природных ресурсов очень много – геолог

Богатые минерально-сырьевые ресурсы являются конкурентным преимуществом Казахстана перед другими странами и будут ещё долгие десятилетия оставаться основой экономического развития страны. Но разведанные запасы полезных ископаемых стремительно заканчиваются, а новые месторождения разведываются не так быстро, как хотелось бы.

Специалисты напоминают, если в таких условиях не будет долгосрочной научно-обоснованной государственной стратегии развития и использования минерально-сырьевой базы, основанной на самообеспечении с необходимой долей экспорта и ограниченного импорта, то в будущем это грозит национальной безопасности страны.

Корреспондент Informburo.kz анализировал главные проблемы отрасли вместе с геологом и экс-председателем правления АО "НГК "Казгеология" Анваром Боранбаевым.

"В связи с истощением запасов регионы могут столкнуться с серьёзными проблемами"

– Анвар Кимович, что из себя представляет отечественная геологоразведка в настоящее время и с какими вызовами сталкивается?

– Прежде всего хотел бы обратить внимание на то, что уже давно введено определение "геологической среды". Это совокупность геологических материалов и процессов, образующих поверхность и внутренние слои Земли, включая горные породы, минералы, грунты и воды. То есть именно геология учит нас смотреть открытыми глазами на окружающую природу и понимать историю её развития. Соответственно связь геологии с другими отраслями экономики должна быть тесной и многогранной, так как именно геология играет ключевую роль в развитии многих сфер этой самой экономики. Ну или если кратко, то является импульсом развития.

Однако на встречах, форумах, в стратегических документах мы слышим про "цифровизацию недропользования", "умные месторождения", "зелёный водород", "редкоземельные кластеры". Звучит уверенно и красиво. Звучит амбициозно. Но самое страшное это то, что геологоразведка как одно из направлений геологии полезных ископаемых в этих обсуждениях часто звучит фоном, словно уже решённый вопрос, будто "всё изучено", "всё разведано", "данные доступны" и "природных ресурсов очень много". И это главная иллюзия сегодняшнего дня.

Геология в целом и её ресурсная часть – геология полезных ископаемых – не прошлая фаза индустриального цикла, а основа прогностической модели развития страны. Только теперь её язык должен звучать иначе. Современнее, ярче и понятнее.

– В Концепции развития геологической отрасли РК до 2030 года указано, что запасов углеводородов, урана, угля, чёрных металлов в стране хватит на 50–80 (углеводороды, хром, железо) и даже более чем на 100 лет (уран, уголь, марганец). При этом запасы цветных и благородных металлов, составляющие в настоящее время значительную долю экспорта, ограничены и могут быть отработаны за 12–15 лет. Что вы думаете по этому поводу?

– Начну с того, что должен соблюдаться принцип кратности восполнения запасов, а именно то, что извлекаемые из недр ресурсы должны компенсироваться новыми поступлениями за счёт естественного пополнения, чтобы обеспечить устойчивую работу предприятий. Однако у нас последние десятилетия наблюдается истощение месторождений полезных ископаемых по всей территории республики.

Особенно это заметно в районах моногородов. В Казахстане имеется 27 моногородов, где живут 1,7 млн человек, или около 16% городского населения страны. Большинство людей, живущих там, трудятся на одном, максимум двух градообразующих предприятиях, привязанных к месторождениям полезных ископаемых. 

В связи с истощением запасов уже в ближайшем будущем наши регионы могут столкнуться с серьёзными проблемами социального характера. Но пока соблюдения кратности восполнения запасов полезных ископаемых как не было, так и нет. 

Да и природные ресурсы не бесконечны. Если в наших недрах их уже недостаточно, то за ресурсами необходимо выходить за пределы страны. В авангарде должны идти казахстанские специалисты-геологи в рамках инициированных государством проектов. И по-хорошему, мы должны взвешенно разобраться в том, что же у нас осталось и как мы сможем рационально использовать то, что имеем, как будем использовать наши кладовые в будущем.

– Понятно, что цель частных инвесторов – извлечение максимальной прибыли. Не приведут такие аппетиты частников к противоречиям с государственными интересами?

– Так это всегда было, есть и будет. Но наши недра, согласно основному закону, принадлежат народу, а значит, наши недра – это золотовалютный резерв страны и, соответственно, имеют стратегическое значение. Что мы имеем сейчас? В статье 43 нашего Кодекса о недрах, принятого в 2017 году, отмечено, что в Казахстане всего три вида полезных ископаемых относятся к стратегическим. Это нефть, газ и уран. На момент подготовки казахстанского кодекса в тех же США уже было определено около 30 видов полезных ископаемых, отнесённых к стратегическим. Сейчас у них уже 50, и это не предел. Есть над чем задуматься.

И это опять через геологию и её направления в тесном контакте с другими госорганами и бизнесом для того, чтобы ответить на простые вопросы: что мы имеем, чего хотим, кто это будет реализовывать и в каком качестве, когда достигнем намеченного?

В развитых странах функции в процессе изучения недр между государственными геологическими службами и частными инвесторами чётко разграничиваются. Например, государственные (национальные) геологические службы (аналог нашего Комитета геологии МПС РК) работают как основное связующее звено между государством и бизнесом. И защищают они интересы прежде всего самого государства. Поэтому важно, чтобы результаты исследований, фонды и архивы геологических данных должны быть и оставаться в собственности государства.

"Кто владеет геологической информацией, тот владеет недрами"

– Вы упомянули, что к геологоразведке нужно обязательно привлекать научные институты. Почему вы это подчёркиваете?

– Важнейшей отличительной особенностью геологоразведочных работ является их научный характер. Товарной продукцией геологоразведчиков являются не тонны добытой руды или выплавленных металлов, а достоверная и качественная геологическая информация. Кто владеет геологической информацией, тот владеет недрами. Геологическое изучение недр – это не бизнес, а прежде всего наука. И без научного подхода невозможно добиться положительного результата. Причём все технические работы, в том числе научные исследования, должны отвечать мировым стандартам, на которые ориентируются международные исследователи и инвесторы.

К сожалению, в нынешней геологической науке не всё так гладко. К примеру, Институт геологических наук имени Сатпаева и Институт гидрогеологии и геоэкологии имени Ахмедсафина оказались вне геологической отрасли, так как находятся в подчинении у КазНИТУ МОН РК, а Институт сейсмологии и ТОО "Сейсмологическая опытно-методическая экспедиция" подчиняются МЧС. Кроме того, наблюдается процесс "старения" кадров – молодёжь не идёт в науку из-за отсутствия адекватного и стабильного финансирования и ряда других объективных и субъективных причин.

Если в геологоразведке отсутствует точная научная информация, то не будет и поисковых заделов, новых месторождений, самой добычи и соответственно производства продуктов добавленной стоимости. При этом степень достоверности результатов геологоразведочных работ напрямую зависит от уровня профессионализма специалистов и применяемых ими прогрессивных методов.

– Какой план действий как эксперт-геолог вы предлагаете?

– Необходим единый государственный орган в сфере геологии, так как качественное и системное геологическое изучение территории страны, научный анализ результатов этих работ могут привести к развитию регионов с учётом рационального использования существующих месторождений полезных ископаемых, открытию и вовлечению в коммерческий оборот новых месторождений и региональных территорий. А также к обеспечению безопасности от рисков ЧС природного и техногенного характера.

Кроме того, важным фактором развития отрасли должно стать государственное планирование геологоразведочных работ. Работать без плана нельзя. Нужно уметь расставлять приоритеты и реализовывать проекты в таком порядке, чтобы тратить на тот или иной проект как можно меньше времени и ресурсов, но получать максимальный эффект.

При участии частного капитала в изучении недр страны необходимо законодательно регламентировать привлечение инвестиций на основе государственно-частного партнёрства и возможности обеспечения инвестору соответствующего перехода от геологического изучения на этап разведки и последующей добычи.

Самое главное – это обеспечить необходимость трансформации природных богатств в устойчивый экономический рост. Нужны новые подходы в оценке территорий Казахстана, более 40% которых находятся в зоне сейсмической активности. А значит, необходимо внести изменения в существующие планы развития областей и городов, в том числе по реализации мероприятий по социально-экономическому планированию с учётом рисков природного и техногенного характера.

Очень важно через масштабное привлечение инвестиций в геологоразведку генерировать приток в регионы инфраструктурных инвестиций, оживить малый и средний бизнес на местах, создавая максимально выгодные условия для самозанятых и безработных. То есть дать толчок к поступательному развитию всех регионов до уровня жизни таких городов, как Астана и Алматы.