Базарные споры

В среду работники рынков города Есик Алматинской области штурмовали здание районного акимата. Причиной стало приостановление деятельности базара, расположенного в центре города. Ситуацию прокомментировала исполнительный директор Ассоциации рынков Алматы Жибек Ажибаева.

– Я понимаю, что сегодня наши базары не идеальны. Но мы предлагаем акимам решать проблемы совместными усилиями. Конечно, работники базаров постоянно мигрируют, с ними трудно работать. Но на это и существуют контрольно-надзорные органы. А у нас вместо того чтобы проводить с людьми разъяснительную работу, начинают убирать рынки. Между тем каждый перенос заканчивается тем, что 40% предпринимателей остаются без средств к существованию. Сейчас идёт тяжба по переносу. Одна сторона обвиняет владельцев базаров, другая – что недобропорядочно ведут себя и контрольно-надзорные органы. Получилось так, что дали разрешение на постройку нового рынка тому, у кого нет торгующих. В итоге у одних нет возможности изменить инфраструктуру, у других – нет людей. Получается ссора и разделение общества. Доходит до того, что эту ссору переводят на национальную почву.

   Недавно была неприятная ситуация: одна группа начала обращаться в СМИ, писать жалобы в СЭС и другие органы. Пришла журналистка одной популярной газеты, возглавила группу жалобщиков и начала вести расследование, а торгующие на рынке «Вира» между собой чуть не передрались. Одна из участниц потасовки была украинкой, остальные – турчанки. Вот и появился повод для межнациональных отношений. Для чего вообще СЭС закрыла рынки?

   Насколько я знаю, закрытие предполагается только в том случае, если найдено что-то ужасное: например, острые инфекционные вспышки. Но ничего подобного не было. В итоге люди устроили митинг перед районным акиматом, просили местные власти не мешать им работать. Я вчера встречалась с представителями КНБ, пыталась объяснить им, что закрытый рынок – это невыплаченные кредиты и безработица, при этом люди останутся без денег в тот момент, когда их детям нужно поступать в вузы. Нужно быть осторожными. Да, есть новый рынок, но он расположен в неудобном месте, и потом люди сработались. По-моему, надо было отдать этот участок собственникам старых рынков, чтобы они со своими людьми туда переехали. Нет же! Землю отдали одним, а базары ликвидируют у других.

   В мае я писала письмо на имя премьера, цитирую: «У нас существует такая практика: с появлением нового акима меняется место расположения рынка. Торговая деятельность на рынке дает право двум миллионам человек республики осуществлять трудовую деятельность и платить налоги государству. Но надзорные органы преднамеренно затягивают разрешительные процедуры по исполненным предписаниям. В результате нет возможности провести реконструкцию старых и ввести в эксплуатацию готовые объекты».

   Приостановление работы базаров или их закрытие происходит в канун праздников. Например, в Актау пятого марта решили закрыть рынок. Подобная ситуация была в Кызылорде, Баянауле… В своё время в Талдыкоргане закрывали рынок, в один момент вице-премьер Шукеев закрыл 19 рынков. И всё это за последние три года. И так люди взвинчены, зачем их ещё напрягать? На моё письмо ответили представители Министерства индустрии и новых технологий, они написали, что данную ситуацию вправе решать только местные исполнительные органы. Но по-хорошему здесь должны вмешаться представители министерств. Любой перенос рынка озлобляет людей, а озлобленность порождает агрессивность. Зачем нам это нужно? Киргизия – это живой пример равнодушия властей. А на базаре присутствуют все представители национальностей и в основном там работают женщины, которые очень эмоциональны. И когда не хватает доводов, они переходят на личности и межнациональные отношения… 

__________________________________________________________________________________________

Справка «Мегаполиса» 

По мнению руководителя районного управления «Казселезащиты» Серика Спатаева, торговые ряды в водоохранной зоне представляют реальную угрозу не только для реализаторов и владельцев товара, но и для всего города. В 2009 году прокурор Енбекшиказахского района Тулеген Иманбаев направил в адрес акима района представление об устранении многочисленных нарушений в деятельности есикских рынков. Санэпидемслужба выиграла три судебных процесса. Причём в решении межрайонного экономического суда четко сказано: «Запретить деятельность рынков в водоохранной зоне». Судебные решения вступили в законную силу. Для того чтобы обеспечить торговыми местами работников ликвидируемых базаров, был построен новый рынок. На данный момент его владельцы предоставляют торговцам льготную арендную плату и готовы за свой счёт перенести контейнеры со старого рынка на новый.

_________________________________________________________________________________________________________

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

Председатель профсоюза рынка «Вира» Камиля ОМАРОВА:

– Я давно живу в Есике. Старый кинотеатр как стоял на площади «Молодёжной» (ныне территория базара) до наводнения, так и стоит. А на левом берегу реки построили дамбы, которые позволили там разместить БТИ и швейную фабрику. Однако «Казселезащита» не даёт предписания их убрать. У нас есть плотина на 15 миллионов кубометров воды, защитные устройства. Но почему-то они вдруг перестали устраивать надзорные органы.

   Власти могут «перекрутить» законы как угодно, лишь бы достичь своей цели. Возьмём рынок «Тогжан»: 21 апреля был суд, а в известность людей поставили только 12 мая, когда уже время подавать на апелляцию прошло. Говорят, что рынок был создан стихийно. Но, когда торговец начинает свой бизнес, он не спрашивает разрешительных документов у хозяев рынка, а берёт место на базаре, покупает контейнер и раскручивается. А тут проходит год, другой, и ему сообщают, что рынок убирают. В итоге владелец «умывает руки», а торговец остается с долгами.

   Кто даст гарантию, что на новом рынке мы будем зарабатывать по 500 тенге в день? Какие у нас есть рычаги возмещения потерь? Я, например, нарабатывала место на рынке «Вира» в течение десяти лет. Всё это время моя прибыль составляла не больше 200 тенге в день. Под свой бизнес люди заложили дома, теперь они должны их лишиться? Говорят, переходите на новый рынок, но стоимость аренды там гораздо выше, чем на прежнем. А потом хозяева нового базара станут монополистами в Есике и начнут устанавливать более высокие цены. Вдоль реки Иссык расположилось около 10 рынков, и, конечно, техника безопасности где-то соблюдается, а где-то нет. На рынке «Вира» все предписания выполняются: по­строена гидравлика, проведена электропроводка, между рядами расстояние шесть метров. Однако нас бесконечно проверяют: за два месяца было шесть комиссий. Санэпидемстанция вынесла нам предписание по поводу ливнёвки, а согласовать с продавцами не хочет. То есть на этом базаре нам работать не дают. Но почему мы должны идти на новый рынок, тем более, что он построен на республиканской трассе? Как только пойдет торговля, там создастся пробка из 100–200 машин. Ведь можно было выделить нам землю в микрорайонах и предложить старым владельцам построить там рынок. Мы просили районный акимат обратиться с ходатайством в межрайонный экономический суд, но нам ответили, что местные власти не могут влиять на решение суда. В общем, идёт рейдерство. Потому как маслихат утвердил решение о строительстве торгового дома на месте рынков. А где логика? Торговому дому сель не страшен?..

Редактор газеты «Иссык» Ибрагим Кубеков:

– Приведённые «козырные карты» председателем профсоюза рынка «Вира» Камили Омаровой я ставлю под сомнение, хотя и являюсь незаинтересованной стороной. Против фактов, как говорится, не «попрешь». Старый кинотеатр не стоит на территории рынка, и расстояние от него до реки соответствует нормативам. Не могу сказать точную дату, но кинотеатр был построен уже после наводнения. После этой трагедии были созданы швейная фабрика и БТИ, и предписание на их ликвидацию никто не даст потому, как они расположены вне водоохранной зоны. Конечно, торговцев жалко. Но законы нужно соблюдать и начинать это делать нужно с себя. Работникам рынков предоставляют торговые места и льготы по арендной плате на новом рынке. Я считаю, что обстановку нагнетают руководители базаров.

_________________________________________________________________________________________________________

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР

 В пятницу рынки города Есик вновь заработали. По неофициальной информации, решение межрайонного экономического суда было приостановлено по просьбе районного акимата. Злые языки поговаривают, что власти опасаются испортить праздник – День Астаны.