Потеря паспорта и не только. Какую помощь оказывают посольства оказавшимся за границей казахстанцам

№ 1. Обязанности посольств республики за рубежом

Дипломаты не могут самостоятельно принимать решение, какие виды помощи они будут оказывать гражданам Казахстана, находящимся в этой стране, а какие нет. Деятельность консульских учреждений строго регламентирована правилами и Консульским уставом. Эти документы утверждены президентом республики и правительством и охватывают практически все стороны жизни. К примеру, посольство обязано сообщить руководству республики и казахстанским гражданам, находящимся в этой стране, о вспышке опасной инфекции. На языке протокола это называется "принятие мер в области санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защиты.

Перечислим другие функциональные обязанности посольств: 

• принятие мер по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц Республики Казахстан;
• консульский учёт граждан Республики Казахстан;
• рассмотрение вопросов гражданства Республики Казахстан;
• выдача и изъятие документов, удостоверяющих личность;
• регистрация актов гражданского состояния Республики Казахстан;
• усыновление, опека и попечительство над пребывающими за границей гражданами Республики Казахстан;
• оформление разрешения на постоянное проживание граждан Республики Казахстан за границей;
• легализация документов;
• совершение нотариальных действий;
• защита прав и интересов граждан Республики Казахстан, оказавшихся в затруднительном положении, в том числе вследствие форс-мажорных обстоятельств, а также принятие мер в отношении умерших граждан Республики Казахстан в государстве пребывания;
• выдача иных документов (справок), имеющих юридическое значение;
• принятие мер в отношении граждан Республики Казахстан, находящихся под арестом, заключённых в тюрьму, взятых под стражу либо задержанных, а также розыск пропавших без вести на территории консульского округа граждан Республики Казахстан. 

Всего в перечне указано 17 пунктов, с полным списком можно ознакомиться в Консульском уставе, документ имеется в открытом доступе на сайте Министерства юстиции.

№ 2. Когда дипломаты могут выполнять функции нотариуса

Казахстанские дипломаты наделены правом заверять завещание гражданина, находящегося за рубежом. В этом случае документ имеет равную юридическую силу вместе с теми завещаниями, которые были оформлены традиционно у нотариуса на территории республики. Это касается всех нотариальных действий, совершаемых консулами на территории страны пребывания. Перечислим нотариальные действия, за которыми граждане Казахстана (юридические лица) имеют право обращаться в посольство:

• засвидетельствовать верность копий документов и выписок из них, например, копию загранпаспорта;
• засвидетельствовать подлинность подписи на документах, чаще всего в посольство обращаются за оформлением доверенности;
• засвидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверить факт совершения сделки (договор), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Республики Казахстан;
• получить свидетельство о праве на наследство;
• получить свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и иных лиц, имеющих имущество на праве общей совместной собственности;
• удостоверить время предъявления документов;
• получить / передать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• консул имеет право наряду с казахстанскими нотариусами принимать на депозит деньги, а также на хранение документы и ценные бумаги;
• совершать морские протесты;
• обеспечивать при необходимости доказательства;
• удостоверить факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверить факт нахождения гражданина в определённом месте.

С учётом возможных последствий от нотариальных действий законодательство ограничивает действия консула. Он не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга (супруги), его и своих родственников (родителей, детей, братьев, сестёр, внуков, деда, бабушки).

№ 3. Что делать при потере загранпаспорта 

Для иностранного государства (исключение – ряд стран СНГ) документом, удостоверяющим личность гражданина Казахстан, является загранпаспорт. Поэтому при потере или краже документа возникают сложности на каждом этапе пребывания за границей: от регистрации в отеле до вылета из страны.

Единственный выход – обратиться в посольство / консульство РК, чтобы получить вместо утерянного или украденного паспорта новый документ – свидетельство на возвращение. Это официальный документ, удостоверяющий личность и подтверждающий право его владельца на однократный въезд в Республику Казахстан. Гражданин Казахстана с этим документом может продолжать находиться на территории другой страны, незамедлительный выезд не требуется.

Для оформления свидетельства на возвращение в загранучреждение необходимо предоставить:

1. Заявление в произвольной форме или ходатайство компетентного органа иностранного государства (в случаях выдворения в Казахстан или выдачи республике гражданина РК либо лица без гражданства, постоянно проживающего в стране).
2. Документ, выданный компетентным органом иностранного государства, подтверждающий факт обращения с заявлением об утрате документа, удостоверяющего личность. Как правило, это местная полиция.
3. Две цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 см.
4. Оригинал документа, подтверждающего уплату консульского сбора.
5. Оригинал одного из документов, удостоверяющих личность (при наличии), в случае его отсутствия – заполненная анкета-заявление установленного образца.  

За свидетельством на возвращение также обращаются граждане Казахстана, проживающие на территории данной страны, у которых истекает срок действия загранпаспорта. 

№ 4. Особые полномочия дипломатов

Участие дипломатов предусмотрено и для особых ситуаций. К примеру, диппредставительство участвует в организации похорон либо транспортировке умершего гражданина республики на родину. Родственникам выдаётся свидетельство о смерти.

Помимо этого, консул имеет право без доверенности представлять граждан Казахстана в учреждениях государства пребывания:

• в случае отсутствия гражданина;
• в случае невозможности его личного присутствия ввиду болезни или финансовых сложностей (например, нет денег на билеты);
• если гражданин РК не поручил право представлять его интересы другим лицам, в том числе адвокату;
• если гражданин не в состоянии защищать свои интересы по другим уважительным причинам.

Консул представляет интересы гражданина РК до тех пор, пока тот не назначит своих уполномоченных (к примеру, адвоката или юриста) или не возьмёт на себя защиту своих прав и интересов.