Нацпроект по развитию агрокомплекса РК. Всё ли идёт по плану в 2022 году?

№ 1. Планы и факты. Сколько денег выделено на развитие АПК и из каких источников

В 2022 году на реализацию Нацпроекта из государственного бюджета было предусмотрено 414,1 млрд тенге, в том числе республиканский бюджет – 231,3 млрд тенге, местные бюджеты – 182,8 млрд тенге. Планируемый объём внебюджетных средств (частные инвестиции) составлял 1,052 трлн тенге.

Как сообщили в Минсельхозе, с учётом увеличения потребности в бюджетных средствах на 2022 год от утверждённого базового лимита Нацпроекта фактически выделено 651,1 млрд тенге (то есть на 237 млрд тенге больше, чем планировалось), в том числе из республиканского бюджета – 460,1 млрд тенге, из местных бюджетов – 191 млрд тенге.

Однако с учётом пересмотра инвестиционных проектов на предмет их конкретной реализации и возможностей бизнеса в текущем году предусмотрена реализация 238 инвестиционных проектов на сумму лишь 265,5 млрд тенге за счёт внебюджетных средств (на 787 млрд тенге меньше плана).

По состоянию на 1 августа было введено в эксплуатацию 78 проектов на общую сумму 69,4 млрд тенге (или 26% от всех запланированных проектов). До конца года Минсельхоз рассчитывает, что осуществится запуск оставшихся 160 проектов на общую сумму 196,1 млрд тенге.

№ 2. На какие цели потрачены выделенные из госбюджета средства

В рамках Нацпроекта по состоянию на 1 июля 2022 года из выделенных 460 млрд тенге бюджетных средств освоено 209 млрд тенге (45,4%) по следующим направлениям:

• субсидирование удобрений – 5, 742 млрд тенге;
• субсидирование средств защиты растений, в том числе для обработки паров – 528 млн тенге;
• реализация АО "НК "Продкорпорация" фуражного зерна птицеводческим, животноводческим предприятиям и субъектам рыбного хозяйства – 10 млрд тенге;
• создание и функционирование ситуационно-аналитического центра МСХ на базе НАО "НАНОЦ" для проведения комплексного анализа, оценки перспектив и прогноза развития АПК РК – 105 млн тенге;
• развитие аграрной науки посредством финансирования научных исследований для решения стратегических задач в АПК путём программно-целевого финансирования на конкурсной основе и вне конкурсных процедур, отраслевого грантового финансирования с акцентом на финансирование научных коллективов, финансирования коммерциализации научных разработок и трансферта агротехнологий, модернизация НИО – 4,127 млрд тенге;
• расширение сети действующих центров распространения знаний на базе вузов, НИИ, опытных хозяйств, колледжей и агроформирований – 36,656 млн тенге;
• проведение ветеринарных мероприятий – 7, 865 млрд тенге;
• проведение мероприятий по борьбе со стадными саранчовыми и карантинными объектами – 529,898 млн тенге;
• инвестиционное субсидирование проектов в АПК, в том числе на основе устойчивого развития в соответствии с принципами зелёного роста – 40 млрд тенге;
• субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов АПК, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования – 28,693 млрд тенге;
• завершение мероприятия по субсидированию ставок вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов АПК – 201 млн тенге;
• финансирование для проведения мероприятий по весенне-полевым и уборочным работам по поддержке субъектов АПК (краткосрочный/среднесрочный бюджетный кредит и форвардная закупка) – 110 млрд тенге;
• проведение почвенных обследований – 232 млн тенге;
• проведение геоботанических обследований – 68,64 млн тенге;
• определение бонитета почв – 217,643 млн тенге;
• создание почвенных карт в электронном виде – 16,856 млн тенге;
• создание геоботанических карт в электронном виде – 5,58 млн тенге;
• проведение аэрокосмосъёмки – 29,024 млн тенге;
• проведение дешифрирования сельскохозяйственных контуров и сельхозкартографирования – 233,303 млн тенге;
• выполнение планово-высотной привязки опознаков – 12,432 млн тенге;
• изготовление цифровых ортофотопланов – 112,128 млн тенге;
• сканирование земельно-кадастровых дел с использованием подсистемы АИС ГЗК "Архив" – 7,711 млн тенге;
• ведение мониторинга земель – 11,5 млн тенге;
• создание электронных карт учётных кварталов, сформированных на землях городов и населённых пунктов – 52,881 млн тенге;
• создание сельскохозяйственных карт – 220,572 млн тенге.

"До конца текущего года выделенные бюджетные средства будут освоены в полном объёме", – пообещали в Минсельхозе.

№ 3. Какие меры господдержки наиболее востребованы фермерами

Наиболее востребованными для фермеров мерами господдержки стали субсидии и льготные кредиты. 

В 2022 году на поддержку АПК в виде субсидий предусмотрено порядка 451,1 млрд тенге (в 2021 году – 372,5 млрд тенге), из республиканского бюджета – 260,8 млрд тенге и из местного бюджета – 190,3 млрд тенге, в том числе на:

• растениеводство – 116,9 млрд тенге;
• животноводство – 126,4 млрд тенге;
• финансовые инструменты и переработка – 207,7 млрд тенге.

Более 95% субсидий получают субъекты АПК, расположенные непосредственно в сельской местности.

Основными финансирующими организациями в сфере АПК являются дочерние организации АО "НУХ "Байтерек". Это АО "КазАгроФинанс" и АО "Аграрная кредитная корпорация". 

Например, "Аграрная кредитная корпорация" финансирует фермеров по программам "Кең дала" "Іскер", "Агробизнес". "КазАгроФинанс" – по программам "Сделано в Казахстане", "Сделано в Беларуси", "Надёжный фермер", "Экспресс-лизинг", "Мастер-лизинг", стандартная программа лизинга.

№ 4. Растёт ли экспорт казахстанской продукции АПК

В Нацпроекте поставлена задача увеличения экспорта продукции АПК до 6,6 млрд долларов с доведением доли переработанной продукции до 70% к концу 2025 года. 

Напомним, что по итогам 2021 года объём экспорта продукции АПК увеличился на 14,8%  и составил 3,8 млрд долларов (2020 год – 3,3 млрд долларов). 

Для увеличения экспорта в рамках Нацпроекта выработан комплекс мер, предусматривающий дозагрузку действующих, а также строительство современных предприятий переработки сельхозпродукции.

В январе – июне 2022 года экспорт продукции АПК составил 2,6 млрд долларов, что на 44% больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (январь – июнь 2021 года – 1,8 млрд долларов).

Экспорт переработанной продукции АПК за этот период составил порядка одного миллиарда долларов, что на 43% больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (январь – июнь 2021 года – 0,7 млрд долларов).

Доля экспорта переработанной продукции от общего объёма экспорта продукции АПК тоже выросла и составила – 40,4% (январь – июнь 2021 года – 36,3%).

№ 5. Сколько рабочих мест создано в АПК

В рамках Нацпроекта Министерством сельского хозяйства предусмотрено создание 500 тысяч рабочих мест (100 тысяч – постоянных и 400 тысяч – сезонных) за пять лет за счёт реализации инвестиционных проектов в АПК, а также программы микрокредитования.

Согласно данным акиматов, в 2021 году обеспечены работой в сельском хозяйстве были 49 725 человек, из них постоянные – 13 523 человека, сезонные – 36 202 человека.

В первом полугодии 2022 года в сельском хозяйстве работой были обеспечены 10 986 человек (из них постоянные – 2 270 человек, сезонные – 8 716 человек).