Зачем нужны штрафы? По идее – напугать и наказать нарушителя так, чтобы локти кусал и волосы рвал. Но иногда они просто смешат. И только подталкивают к нарушениям – ибо так быстрее дело спорится, выгоднее сделка складывается. Особенно если это – строительство дома.
Аскар Тутубаев, начальник управления Государственного архитектурно-строительного контроля по Алматы, на заседании Клуба Института политических решений 5 декабря 2012 года рассказал о штрафах, которые светят людям, решившимся начать строительство дома по принципу «как хочу – так ворочу»:
– Начал строить дом в Алматы без разрешений – плати штрафы, а это дорого! 60 минимальных расчётных показателей
(1 МРП – 1618 тенге. – Авт.) за отсутствие технадзора, штраф за отсутствие авторского надзора… Итого примерно 150 тысяч тенге надо заплатить за строительство без разрешений.
ВЕСЁЛАЯ АРИФМЕТИКА
Считаем:
Штраф в 150 000 тг. – без малого 1000 долларов.
Себестоимость строительства одного квадратного метра в Алматы составляет на сегодняшний день примерно $1400–1500 – с учётом всех затрат на выкуп земли, дизайн и проектирование, ведение сделок и непосредственно строительные работы (По информации Романа Костенко, директора по внешним связям Агентства недвижимости «Абсолют» и данным инвестиционно-строительной компании «Там-Курылыс»).
Минимальный типовой размер возводимого частного дома – 90 кв.м. Его итоговая себестоимость составит $126 000. На фоне этой суммы что значит упомянутый выше штраф?
ДЕШЕВЛЕ ПЛАТИТЬ ШТРАФЫ
– Увы, даже повышение штрафов за строительство без разрешений не исключит незаконного строительства, – считает Александр Вайншток, директор Агентства недвижимости RIA Light. – Наша бюрократическая машина настолько сильна, что человек, пожелавший построиться законным путём, в конце концов просто устаёт от непонятной беготни по сотням кабинетов ради получения вожделенной закорючки. И в конце концов всё же выходит на того «умельца», который за определённую плату решает все вопросы за считанные дни. А те, кто делает бизнес на строительстве и последующей продаже малоэтажных особняков, вообще не будут заморачиваться с получением предварительных разрешающих документов. Выгодней построить дом, а потом выплатить всевозможные штрафы и спокойно получить правоустанавливающие документы.
СУД НЕ ПОМОЖЕТ
Такие мизерные ставки штрафов можно было бы понять, если бы незаконные строения сносились. Увы, это не так: даже если госорганам в суде удаётся добиться решения о сносе – не факт, что снесут.
– По нашим искам неисполненными остаются более 85 процентов судебных решений, – заявил Аскар Тутубаев.
РОСТ ЦЕН В СТРОИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Между тем соотношение расходов на строительство и суммы штрафа за незаконное строительство постоянно меняется, потому что растут цены на строительство, но не штрафы. По данным Жилстройсбербанка, цены на строительное производство с начала 2012 года выросли в среднем на 2,3 %. Наибольший прирост цен наблюдался в строительно-монтажных работах – 5,8 % по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, в машинах и оборудовании — 4,8 %. Так что доля, значение и устрашающий эффект штрафа постоянно уменьшаются.
